@浙江省纪委书记：实名公开举报永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用


2017年7月13日，永嘉县公安局治安大队以曾发帖对永嘉县公安局、永嘉县法院及领导寻衅滋事罪刑拘敝人（我本无罪，无非曾为亲戚陈巧勇代理致使永嘉县公安局四次行政败诉而已），羁押于永嘉县看守所。

敝人出狱后，在2018年12月14日，与姻亲陈巧勇去永嘉县看守所接待大厅查询在所时亲友现金存入与消费账单，发现朋友在第二天存入的现金在2017年7月21日居然就已经被无端扣除了78.2元。因为敝人深刻记得，刚进所半个多月都没有轮到开单购买任何物品，则进所才八天，何来78.2元支出？经敝人询问，值班台女辅警（FJ1901）再三明确告知是这看守所扣除了敝人刚进所时的一套日用品（毛巾、牙膏、牙刷等）的钱。敝人便说：“这本来应该是是国家财政部门发的。”辅警回答：“这个都是每个人自己买的。”（后附证据1）

据此，敝人才知道非但之后的日用品都需要自己购买才能发放，就连刚入所分发的那套日用品的钱也被扣除。

2018年12月19日，敝人与陈巧勇便又去永嘉看守所，想要退还78.2元。15:20到达永嘉县看守所时，正好看到曾接待过敝人（上次去反映要求归入所时的鞋子）的朱姓副所长在大门口。朱所称县财政并没有拨付日用品费用（后附证据2），78.2元是刚入所时所发的日用品扣下来的钱，并称每一个在押人员只要账户上有钱就要扣掉，扣也是财政扣的。

而按《看守所条例》第48条“看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付”、《看守所条例实施办法》第25条“人犯给养费主要包括伙食、炊餐具、被服、卫生医疗、日用品、取暖、降温、押解、学习以及其他必需开支的项目的费用”、《看守所经费开支范围和管理办法的规定》第5条“看守所经费的开支范围是：人犯给养费、公务费、装备购置费、装备消耗费、修缮费及其他费用”、第6条“人犯给养费（四）公杂费：人犯用手纸、卫生巾、消毒水、理发工具、毛巾、肥皂、牙刷、牙膏、扫帚、拖布等日常生活卫生用品费”，《看守所执法细则》3-14“看守所应当为在押人员配置日常生活用品和识别服”、公安部监所管理局《关于加强看守所在押人员财物管理的通知》“看守所要按照有关规定为在押人员配置日常生活用品和标识服”等法规，毛巾、牙膏、牙刷等日用品已由财政部门拨付，属于看守所经费开支范围，应该由看守所主动分发，而不是让在押人员自己开单签字购买承担。

2018年12月20日上午09:37，敝人致电温州市财政局行政政法处057788502738询问，工作人员吴先生明确告知，温州市看守所日用品已由市财政局承担拨付，永嘉肯定也是这样子的。

同日中午11:12，敝人致电永嘉县财政局行事科057767008022询问，工作人员林先生告知我，在押人员的日用品是已由县财政部门拨付（后附证据3），如看守所让你交钱，应该有依据才对，没依据就不对。

2018年12月25日下午16时多，敝人去县财政局行事科问有无公布永嘉县看守所2017年日用品预决算，胡科长明确表示已拨付被褥等零碎生活用品每年40万给永嘉县看守所。

于是敝人向永嘉县公安局申请政府信息公开，要求“公开关于财政预决算永嘉县看守所在押人员日用品（2017年）核算一项”，该局作出2018年第4号答复，称“永嘉县看守所无专项在押人员日用品核算，只有人犯被服、生活用品及学习用品等杂费，2017年人犯被服、生活用品及学习用品等杂费预算为40万，决算支出342666.2元”（后附证据4）。却未分项告知。并且，该所并无任何学习用品分发，至少敝人在所时没有！敝人就此再提出政府信息公开，要求“公开关于永嘉县公安局看守所财政预决算2017年在押人员被服支出是多少、生活用品支出是多少、学习用品支出是多少”。该局作出答复竟称“永嘉县看守所无被服、生活用品、学习用品的单项预决算”（后附证据5），分明账目不清。

综上，我们有充分理由怀疑永嘉县看守所既收到财政局关于在押人员日用品 40万元款项，又在有存钱的在押人员身上扣除日用品费用。换而言之，永嘉县看守所涉嫌侵占或挤占或挪用或贪污在押人员日用品款项。

另，据我在看守所时，一个监室十几人，顶多一两个外省人没有钱，也就刚入所时分发了一套日用品，之后便由监室其他在押人员分摊，如必需的洗洁精、用手纸等。我们假设，永嘉县平均每天都有五位都没存钱的外省新犯入所，一套生活用品也姑且按永看的要价78.2元，一年365天，充其量也不过142715元！那么，还有二十几万去哪了？而这二十几万还仅仅只是一年！

据此，敝人曾就永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用信访控告，永嘉县公安局作出永公（控）不受字【2019】035号（后附证据6），让我直接向永嘉县公安局驻局纪检监察组提出，而该局纪检组又不管。多次向上级反映，也至今无果。

然而，反腐倡廉，人人有责!敝人作为亲历者，作为一个公民，有权利也有义务必须再将此线索向温州市、浙江省、中央三级纪委如实举报！至于具体如何，有待纪委认定查处，以正视听！



实名举报人： 黄志霄

附证据1

2018年12月14日现场录音的语音转换文字版

时间：2018年12月14日星期五，上午10:28
人物：黄志霄、女辅警（FJ1901）、陈巧勇
地点：永嘉县看守所接待大厅

01:09 黄志霄：你好，我是去年看守所里出来的
01:14辅警：走出的是吧，帐是吧
01:16黄志霄：是的。帐呐
01:17辅警：叫什么名字？
01:18黄志霄：黄志霄。

……打出账单后……

02:58黄志霄：那那些咱们的洗漱用品毛巾、牙刷……
03:03辅警：第一次你可能78块2毛，这是牙膏牙刷，你进去的时候，拖鞋这些东西是78块2毛，下面的299.7，比如说你在里面，监室里面你买日用品买吃的东西买的。
03:17黄志霄：78块2毛？
03:19辅警：78块2毛，你刚进去时候这套日用品给你的扣下来，这个我知道的。
03:42黄志霄：你说7月21号支出金额78.2，这个是？
03:48辅警：这个是你刚进去的时候，有一套日用品给你的，值班室进去的时候。
03:52黄志霄：呃，日用品就是说毛巾、牙膏、牙刷、
03:54辅警：牙膏、牙刷、毛巾毯、拖鞋。
03:59黄志霄：对，拖鞋。
03:59辅警：脸盆。
04:00黄志霄：哦，脸盆。这个是用我们的钱扣下来的？
04:04辅警：那是你自己的钱扣下来的。
04:23黄志霄：等于我存进去的钱，我朋友存进去的钱两千块，被你们扣掉了78.2
04:37辅警：7月21日，呃，两千块钱扣下78块2毛……
05:00黄志霄：就是两千块钱扣掉了78.2都是日用品？
05:05辅警：呃，78块2毛都是日用品。
05:07黄志霄：毛巾、
05:08辅警：牙膏、牙刷、拖鞋、脸盆、还有毛巾毯。
05:14黄志霄：毛巾毯当时好像没有。
05:17辅警：有的。
05:28黄志霄：这个本来应该是国家财政部发的嘛。
05:33辅警：这个都是每个人自己买的。
05:36黄志霄：哦，看守所里都是自己买的？
05:33辅警：对。


@浙江省纪委，如需要原始载体，本人随时可以提供。

附证据2：2018年12月19日现场录音的主要语音转换文字版

时间：2018年12月19日星期三，下午15:21

在场人物：黄志霄、朱姓副所长（FJ1901）、陈巧勇

地点：永嘉县看守所大门口

00:28 黄志霄：还有个事情，还有个事情，这个日用品，我第一次有个78元2角被扣了，是日用品吗？

00:35朱所：什么七十几？

00:37 黄志霄：就是开头刚进去，7月12号进来

00:40朱所：日用品是不是你当日走进，有甚物什给你，比如给你用的东西有冇？

00:47 黄志霄：用的东西牙刷牙膏毛巾嘛

00:49朱所：牙刷牙膏毛巾，是不是这个钱扣了？

00:52黄志霄：这个钱扣了？

00:53朱所：哦。

00:54黄志霄：这个钱好扣的吗？

00:55朱所：这个自用的，这本来就是你自己的钱扣，政府没财政拨下来

01:00黄志霄：财政没拨下来？

01:01朱所：财政冇拨下。

01:02黄志霄：那《看守所条例》是财政有拨

01:04朱所：冇。有的在里面生活真困难，才不算他们

01:12黄志霄：但《条例》上没写真生活困难才补助

01:16朱所：这么东西都扣的，除非发给你了，除非有些对象看守所一直关到底，你户头上都没钱的，这种没办法，财政里报。

01:29黄志霄：象我们有钱存上去，就被扣掉？

01:31朱所：都是这样。都会被扣的。

01:33黄志霄：我的钱就这扣了？

01:34朱所：嗯。

01:35黄志霄：那我觉得不对的，那是违法的

01:34朱所：不可能？不止你一个人被扣了，其他人都被扣了

01:39黄志霄：那我觉得是违法的

01:41朱所：财政这预算方面肯定没算

01:43黄志霄：你是姓朱哦？前次那潘科长说你姓朱

01:45朱所：对对，姓朱

01:49黄志霄：这样不对的，你还觉得不是违法嘛

01:53朱所：这都是这么扣的，都是这么扣，财政如果已算进去的话，扣也是财政扣，不是私人扣的。扣谁嘛，这72，打了譬方说给自己了，那就是违法，这本来是财政扣，吃多少算多少，有是有个标准的






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祝您讨公道成功
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谢！

做不做在己，成不成在势。

附证据3：2018年12月20日通话录音内容转换文字版

时间：2018年12月20日星期四，中午11:12

人物：黄志霄、永嘉县财政局行事科林姓工作人员

00:01林：喂，你好

00:01黄志霄：喂，你好。请问是胡科长啊？

00:03林：胡科长出去了

00:05黄志霄：哦，胡科长出去了。我想咨询一个问题，

00:08林：嗯

00:09黄志霄：咱们永嘉县看守所在押人员那些日用品，是不是由财政按照《看守所条例》，由财政部拨付的？

00:23林：我们对，由财政安排专项的，就是一些日用品、洗漱用品、生活用品，对。

00:27黄志霄：对对，就是说在押人员有钱没钱都不管的，都是由财政这边支出……

00:33林：对，他们全部都，他们不用交钱，好像是这样子

00:35黄志霄：在押人员都不用交钱的？

00:39林：哦。对。我印象中是这样的啊。但是，其实有些东西，也没问的这么细，可能是这样。你是哪里？

00:47黄志霄：我就问一下这个大概的情况……

00:50林：你是哪里？

00:51黄志霄：我是公民

00:54林：哦哦。

00:57黄志霄：就是咨询一下咱们这个情况，财政部是不是按照《看守所条例》有没有拨下来，询问一下这个情况

01:05林：那为什么突然对这个问题感兴趣呢

01:08黄志霄：这个是这样子的。我们原先在看守所里面，日用品又被扣除，那么我就问一下财政部有没有发下来，是这样子的

01:19林：哦，哦哦……他们有的，都有的，都有那些生活用品的，要发的，人进去的话要发的

01:28黄志霄：对啊，这些都已由财政部报销的

01:30林：嗯

01:31黄志霄：就是我们有钱没钱都不管的，都是由你们财政部这个这个，由财政部门已经……

01:37林：那是这样的，你如果，这个东西你可以直接去看守所那个，如果你对有质疑，他们如果让你交钱，那就让他们拿出有什么，如果上面有什么交钱的依据的话，你让他们拿出来，如果他们拿不出来，就是那个嘛，就是不行嘛

01:54黄志霄：他们让我们开单，开单就是说让我们自己购买

02:00林：哦。这个是这样的，我们财政部门一般跟他们，就是说看守所也不会一些细节会交涉，只安排一部分钱，当然金额不大的，就让他们购买一些这个东西，至于说他们向不向当事人额外再收一点点钱，这个就是看他们内部有没有这个规定，有，那么就是我们没办法哦，如果没有，那就是不行，就是这么理解，对吧

02:24黄志霄：对啊，反正按照《看守所条例》，咱们这个就是说……

02:27林：《看守所条例》有没有说，我也不清楚的

02:30黄志霄：对，就是款项日用品已经由你们这边拨付了，对吧

02:36林：呃，反正就这样，他是不是让你交钱了，对吧

02:39黄志霄：呃，对

02:40林：那你叫让他拿出交钱的依据嘛，没有嘛那就不对，有嘛那就我们要无条件服从，对吧

02:46黄志霄：有道理有道理

02:47林：就这么简单

02:49黄志霄：对对，你说得很对。您贵姓啊

02:47林：我没事，没有哪，我也是这里……

02:53黄志霄：您贵姓啊

02:54林：我姓林

02:56黄志霄：双木林啊？

02:57林：你什么意思哦

02:59黄志霄：没有啊，问一下嘛，随便问一下，呵呵，这个有什么关系的，咱们又不是秘密通话，您说是不是，林先生

03:03林：嗯，嗯

03:06黄志霄：好的，那行呢，谢谢您

03:06林：好，好。没事，没事

03:07黄志霄：再见




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附证据4——

附证据5------

附证据6——

2019年2月19日，向永嘉县纪委实名举报永嘉县看守所涉嫌贪污在押人员日用品费用……

附证据1：2018年12月14日现场录音的语音转换文字版

时间：2018年12月14日星期五，上午10:28

人物：黄志霄、女辅警（FJ1901）、陈巧勇

地点：永嘉县看守所接待大厅

01:09 黄志霄：你好，我是去年看守所里出来的

01:14辅警：走出的是吧，帐是吧

01:16黄志霄：是的。帐呐

01:17辅警：叫什么名字？

01:18黄志霄：黄志霄。

……打出账单后……

02:58黄志霄：那那些咱们的洗漱用品毛巾、牙刷……

03:03辅警：第一次你可能78块2毛，这是牙膏牙刷，你进去的时候，拖鞋这些东西是78块2毛，下面的299.7，比如说你在里面，监室里面你买日用品买吃的东西买的。

03:17黄志霄：78块2毛？

03:19辅警：78块2毛，你刚进去时候这套日用品给你的扣下来，这个我知道的。

03:42黄志霄：你说7月21号支出金额78.2，这个是？

03:48辅警：这个是你刚进去的时候，有一套日用品给你的，值班室进去的时候。

03:52黄志霄：呃，日用品就是说毛巾、牙膏、牙刷、

03:54辅警：牙膏、牙刷、毛巾毯、拖鞋。

03:59黄志霄：对，拖鞋。

03:59辅警：脸盆。

04:00黄志霄：哦，脸盆。这个是用我们的钱扣下来的？

04:04辅警：那是你自己的钱扣下来的。

04:23黄志霄：等于我存进去的钱，我朋友存进去的钱两千块，被你们扣掉了78.2

04:37辅警：7月21日，呃，两千块钱扣下78块2毛……

05:00黄志霄：就是两千块钱扣掉了78.2都是日用品？

05:05辅警：呃，78块2毛都是日用品。

05:07黄志霄：毛巾、

05:08辅警：牙膏、牙刷、拖鞋、脸盆、还有毛巾毯。

05:14黄志霄：毛巾毯当时好像没有。

05:17辅警：有的。

05:28黄志霄：这个本来应该是国家财政部发的嘛。

05:33辅警：这个都是每个人自己买的。

05:36黄志霄：哦，看守所里都是要自己买的？

05:33辅警：对。


@浙江省纪委，如需要原始载体，本人随时可以提供。

2019年2月25日，向永嘉县纪委书记林兴欢邮寄《对永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用的实名举报》

2019年2月26日，向浙江省公安厅递交《对永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用的实名举报》。

2019年2月27日，向浙江省纪委书记任振鹤邮寄《对永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用的实名举报》。

2019年3月5日，收永公（控）不受字【2019】063号，对《对永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用的实名举报》不予信访受理。

2019年3月12日，向检察院举报中心
https://jubao.12309.gov.cn/userWeb/Index.html，举报永嘉县看守所涉嫌侵占日用品费用

2019年5月9日，再向永嘉县信访局提出对永嘉县看守所涉嫌侵占日用品费用的信访复查申请，永嘉县信访局包庇下属，不肯依法受理复查……

2019年7月26日，永嘉县纪委书记林兴欢在信访局接访。本人递交《对永嘉县看守所涉嫌侵占在押人员日用品费用的实名举报》等控告材料，林兴欢不见。之后约见也不理。

2019年9月30日，向国家监察委寄信反映永嘉县看守所涉嫌侵占日用品费用。

2019年11月20日，再寄信国家监察委反映永嘉县看守所涉嫌侵占日用品费用。