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行政机关躺平不履职被诉，法院以信访诉求不让起诉，这是司法公平公正吗？
2022年 11月 5日 我为了生活要买房、租房，生怕被骗，因此要知道房屋租赁情况，才向虹口区房管局提出申清,请虹口区房管局履行职责解答虹口区房屋租赁有几种形式和法律依据。然而虹口区房管局11月 8日告知:编号：[2022]000297792: “称来信反映的事项已有处理意见”然而我是第一次向虹口区房管局提出履职申清，没有证据证明我已知道处理意见。充分证明虹口区房管局对我履职申请没有履行法定职责，侵犯了我合法权益。我要求履职申请却被铁路法院（2023）沪7101行初151号认定为信访诉求而驳回起诉，这完全无法令人折服。理由如下：
首先我履职申请为了避免误解是信访诉求，特意在向虹口区房管局提请履职申请中注明“履职”二字，内容非常明确这是履职申请，而非信访诉求。虹口区房管局告知也没有提出这个履职解答不是其法定职责，铁路法院也没有法律依据证明这是信访诉求，从而肯定这就是履职申请。
我提交《要求履职申请书》的法律依据并非《信访工作条例》，而是按照特定行政管理领域的法律、法规，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条和上海市房屋租赁条例第五条的规定，我可以向人民法院提起诉讼。我有权向虹口区房管局递交履职申请，请求虹口区房管局履行法定职责，明确在其管辖区域内房屋租赁几种形式，以保护我买房租房合法权益。可见，我提交《要求履职申请书》并不是依据《信访工作条例》所提出的信访事项。
第二，两者受理事项不同。信访处理的事项是根据《信访工作条例》的规定。处理履职申请是根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的受案范围是涉及公民、法人或者其他组织的人身权、财产权的具体行政行为。即虹口区房管局在其辖区内法定的行政行为。是我要求虹口区房管局履行行政管理职责，而非是要求其履行办理信访事项的职责。
第三，两者价值定位不同。我国《宪法》第四十一条第一款的规定，公民信访权是一种兼具权利救济以及政治参与和监督双重属性的法律权利。而履职申请是我要求虹口区房管局履行职责解答虹口区房屋租賃有几神形式和法律依据，单纯是要虹口区房管局通过行政管理活动的具体运行，避免买房租房上当受骗，维护行政管理秩序履行的法定职责。
第四，两者的法定处理机关不同。信访事项是信访工作机构处理。而履职申请是必须依照相关法律的规定，由具有法定职责的行政机关受理。虹口区房管局是法定的房屋管理行政机关，这个履职申请答复非他莫属，而不是信访工作机构。
第五，申请行政履职或是信访，均是我的权利，且是截然不同的两种权利，我具有选择争议解决方式的权利。我明确申请虹口区房管局履行法定职责的方式维护自身的财产权益，虹口区房管局就无权以办理信访件之名行拒绝、推诿履行法定职责。
综上所述，充分证明铁路法院裁定驳回起诉，既不合理，也不合法，无法感受到司法公平公正，所以我已向上海市第三中级人民法院提起上诉，期待司法公平公正审判。