美方应该认真对待人权，在遵守国际法的基础上，通过平等和相互尊重的交流，开展国际人权合作

2020年世界太不平静。美国方面以我行我素为特征，既不愿意承担作为最大发达国家的国际责任，又成为破坏国际秩序稳定性、有效性和可预期性的特殊力量。美方一开始拒绝参加联合国人权理事会，中间加入，到前年又宣布退出，这样摇摆不定、予取予求的态度，难以让人看到这个总是拿人权说事的国家对联合国人权机制的尊重和对国际人权体系的遵守。

自上世纪70年代末80年代初开始，美方开展奉行双重标准的人权外交，对自己看不顺眼的国家横加指责，其实质是将人权政治化，将人权作为政治对抗的工具。美方手握人权指挥棒，对他国指指点点，每年发布国别人权报告，很多内容不是基于真正的事实。

人权的实现是世界各国人民共同追求的梦想，是联合国的重要目标。可是到了美国政府那里，人权却成为自己手上的一张牌，自设议题，自编游戏规则，自任“教师爷”和世界警察，不把他国的主权和内政放在眼里。美方甚至通过涉及他国领土和人民的专门法案，动辄对他国及其企业、机构或者公民进行制裁。在美国一些政客眼中，似乎世界上压根儿没有国际法，或者即使有，美国也是一个特殊的国家、有特权的国家。这种自赋特权的行径，本质上就是典型的、为国际社会所唾弃的霸权!

必须看到，不同文明、不同发展阶段的各国同样是国际人权事业的重要推动者。特别是广大发展中国家，不仅在国内争取发展和进步，而且用智慧和汗水为世界经济发展作贡献。遗憾的是，发展中国家的贡献没有获得足够的重视和尊重——包括中国在内的许多发展中国家立足本国国情，实现经济发展和社会进步，却总是要被美国以人权为借口进行非难，这既不客观，也不公平，更不得人心。

新冠肺炎疫情是当前全人类面临的重大危机，更是对各国政府治理水平的考验。有目共睹，美国一些政客无视科学，应对不力，导致确诊病例和死亡病例不断增加。美国政府始终没有讲清楚，美国人民的生命权、健康权以及与此相关联的更多的基本人权，包括受教育权、就业权、基本生活水准权等，究竟该如何免受威胁。

美国长期存在的系统性种族歧视问题日益激化出严重的社会矛盾。美国一些政客常常充当污名化、歧视性言论的始作俑者，不仅在美国国内如此，而且在国际社会不断突破底线。疫情防控期间，不时有美国一些政客无视世界卫生组织关于新冠病毒的命名规则和客观事实，有意发表歧视性言论，混淆视听，搬弄是非，对中国、对美国亚裔人口等都造成了负面影响。事实一再表明，美国一些政客在处理种族歧视问题上根本没有做到言行一致、表里如一。

大疫当前，全世界所有国家和人民比以往更需要团结、更需要合作。可是，美方利用各种场合不遗余力地鼓动人权外交、搞政治对抗，同当前国际社会合力抗疫、共渡难关的共同努力背道而驰。美方究竟为什么对当前国际公共卫生危机下的国际合作视而不见，为什么既退出世卫组织，又严重拖欠联合国会费，还煞有介事地在人权问题上装腔作势、长袖善舞？这是整个世界对他们的质问。

今年是联合国成立75周年。75年来，国际社会将联合国作为多边关系的协调中心，以和平与发展为主题进行了长期探索和不懈努力。伴随经济全球化、信息网络化和高技术发展，国际交流与合作日益紧密，国际人权治理正在迈入新阶段。必须强调的是，美方应该认真对待人权，在遵守国际法的基础上，通过平等和相互尊重的交流，开展国际人权合作。

(作者为中国社会科学院国际法研究所副所长、中国社会科学院人权研究中心执行主任)

当地时间11月9日，联合国人权理事会国别人权审议工作组第36次会议在日内瓦举行，会议对美国人权状况进行审议。包括法国、英国、德国、加拿大、澳大利亚等美国盟友在内110余国代表发言，针对美国人权状况提出批评改进建议。今年6月，联合国人权理事会还在历史上首次就美国人权问题召开了紧急会议。劣迹斑斑的美式人权，已然成为国际社会的众矢之的。

在此次会议上，与会国家普遍敦促美国消除各种基于种族、宗教、性别的歧视，打击仇恨言论和宗教不容忍行为；改革司法部门，消除警察暴力；改变将移民儿童与其父母隔离关押的政策，保障移民权利；打击人口贩运活动；在疫情期间保障民众健康权；尽快批准《经济、社会与文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视公约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》等国际人权公约，重返气候变化《巴黎协定》。路透社称，来自全球众多国家齐声对美国人权状况进行谴责，此次审议可以被看作是国际社会对美国政府人权政策提起的一场公诉。

新冠肺炎疫情成为此次会议上的焦点。就在11月9日，美国新冠肺炎累计确诊病例数突破1000万，美国过去四天新增确诊病例数连续突破10万。作为全球医学水平最高、医疗能力最强大的国家，美国却出人意料成为应对疫情的“差等生”。过去几个月里，美国疫情可谓是“一波未平一波又起”，尽管从数据上来看美国目前正在经历第三波疫情高峰，但很多专业人士认为，美国第一波疫情其实至今仍未平息。

然而，面对汹涌疫情，一些美国政客将个人政治私利置于民众生命安全之上，将防疫工作“政治化”。由于将经济作为首要政绩，美国联邦政府和一些州政府拒绝听从防疫专家和传染病学专家的建议，盲目重启经济和社会生活、强行要求学校开学及恢复面授课程、散播关于疫情的不实信息。毫无疑问，美国应对疫情不力，与美国政客漠视民众健康权与生命权，将其作为政治斗争筹码脱不了干系。

如果说疫情戳穿了美国政客“为选民服务”的政治假面，弗洛伊德之死等一系列事件，则让美国“人权卫道士”的形象轰然崩塌。美国警察针对非裔的暴力执法层出不穷，反映了美国根深蒂固的种族歧视、警察暴力和社会不平等，是少数族裔基本人权长期被漠视和侵害的必然结果。据美国审判项目组织此前调查，近年来遭遇警察杀害的对象中黑人与拉丁裔占到了50%以上，涉案警察却鲜受起诉。该组织的另一项调查显示，美国的刑事司法中也存在严重的种族差异：有色人种占全美人口37%，却占受监禁人口的67%；一旦被定罪，黑人遭到监禁的可能性是白人的6倍。疫情更是进一步加剧了美国国内的“种族不平等”。据美国广播公司报道，在芝加哥城与密尔沃基市，黑人死亡病例占到总数的71%，在路易斯安那州，这一比例则是70.5%，而非裔人群在三地的人口占比仅为30%、26%和32%。由此可见，种族歧视并非美国的“系统性错误”，而是“系统性功能”。

与此同时，国际社会对美式人权的“双重标准”看得越来越明白。 2018年退出联合国人权理事会之前，美国长期利用该机构大搞“人权政治”，对委内瑞拉、伊朗等国展开攻击；当联合国人权理事会就美国种族歧视、过度执法、儿童权利、非法移民等问题对美国进行批评时，美国就指责该机构成为“政治游戏、虚伪和逃避责任的场所”，甚至干脆一退了之。美国总是在指责他国侵犯妇女儿童权益，然而美国政府至今仍拒绝加入《消除对妇女一切形式歧视公约》。当乱港份子涌上街头打砸抢烧时，美国政客称之为“美丽的风景线”；而当美国民众为抗议警方滥用武力举行和平示威时，迎接他们的却是催泪瓦斯和胡椒弹……向来以“人权教师爷”自居的美国，经常将人权问题作为攻击他国的武器，对他国人权事务指手画脚、妄加议论，却对自身人权记录的斑斑劣迹视而不见，如此“驰名双标”不但将美式人权的虚伪体现得淋漓尽致，也彻底击碎了美国“人权卫士”的光环。

而现在，当美国人权问题被送上国际“公审席”时，美国政客们更该反躬自省：“人权卫士”这出戏，美国还能演多久？

作者：新加坡国立大学教授、前新加坡驻联合国大使马凯硕(Kishore Mahbubani)

许多西方人天天谈人权、写人权、把“人权”二字挂在嘴边，但这些出身富裕社会的人根本不了解穷人有着更基本的需求。比如，他们总是强调投票权如何重要，但如果人们连饭都吃不饱，投票权又有什么意义呢？

要倡导人权，首先应强调以下五项基本权利：

一是生命安全权；

二是温饱权；

三是基本医疗权；

四是受教育权；

五是工作及获得收入、供养家庭权。

如果这五项权利不能得到保障，那么其他的“人权”也只是空谈。

理解这五项最基本的权利，对于世界其他国家正确认识中国现代史非常重要。过去40年来，中国比世界上任何国家、比人类历史上任何时期都更快速、更全面地实现了这五项基本权利。

要想了解中国人民取得的成就有多大，首先要看看他们之前的条件有多差。

从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立，中国人民在长达一个世纪的屈辱历史中遭受了巨大的痛苦。对于那个年代的绝大多数中国人而言，他们的生活饱受外敌侵略、内战和饥荒威胁，医疗物资匮乏，教育资源奇缺，更不用说收入体面的工作。

中国历史绵延数千年，但在其中的大部分时间里，中国农民的生活条件一直没有得到改善，绝大多数中国农民过着非常艰苦的生活，为生存而挣扎，既没有足够的口粮，也缺少教育和医疗资源，预期寿命很低。

统计数据表明，在1980年，中国农村贫困人口比例接近100%，而到了2016年，农村贫困发生率降低到了4.5%。中国发展速度之快一目了然。

那么问题来了，中国是如何成功地完成这一看似“不可能”的任务的呢？

答案其实也很简单：中国在国内和国际层面采取了一些正确的政策来实现减贫目标。

在国内方面，当我还是新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长时，我就告诉我的学生们，国家要想成功，应该遵循三个准则——任人唯贤、求真务实和诚实正派。

任人唯贤，意味着中国政府能够选拔最优秀的人在其众多机构中工作，提高治理能力。治理能力提高了，才能制定出改善人民生活的正确政策。

求真务实，最好的定义就是已故中国领导人邓小平的那句名言：“不管白猫黑猫，抓到老鼠就是好猫。”中国从世界各地的最佳政策和实践中汲取营养，并结合自身实际贯彻执行。这种务实主义作风值得各国学习。

最后，诚实正派。历史告诉我们，打击腐败、确保国家资源用于民生福祉而不是中饱私囊的国家，才能成为成功国家。

在国际方面，中国坚持正确的政策导向，积极融入以规则为基础的国际秩序。如果中国在减贫方面的经验能够在全世界复制，我们就有望实现有史以来人类境况的最大改善。