特问征地程序违法和安置补偿实体违法 依法到底能不能直接合并审理？！
尊敬的各位法学专家和各位律师:您们好！
我叫陆大春，男，58岁，汉族，小学文，四川省蓬安县相如街道办凤凰山社区被征地拆迁农民，身份证号码:51292619630204401X，住蓬安县政府街132号。
在全面推进依法治国和保民生保稳定的今天，根据代理我在四川省蓬安县河舒镇金龙岭社区一社(原尖峰社区二社)的母亲黄常碧胞妹陆桂琼和叔伯弟弟陆大东叔伯弟媳阳碧珍四人诉四川省蓬安县人民政府和蓬安县河舒镇人民政府征地程序违法和安置补偿实体违法，将征地非农社保安置强行改为货币农业安置的上访和诉讼经历，特问征地程序违法和安置补偿实体违法，依法到底能不能直接合并审理？！
土地是人类共生存不可再生的有限的宝贵资源，既是农民的命根子，也是农民生活最基本的保障，更是国家粮食安全和农村稳定的基础，和被征地农民专项社保资金是指，政府为了做好被征地集体群众的生产和生活，保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，维护社会稳定，从就业和养老等社会保障方面，社保局向用地单位收取的安置被征地农民的社保专项资金。但是，四川省蓬安县人民政府自从2006年至今以来，违法强制大规模征用沿河两岸的良田耕地至少已是壹萬多亩了，据无法核实的消息，蓬安河舒省级工业园区，计划征地规模是贰萬亩，建河舒工业园区的犯罪行为，是以发展当地经济为理由。只着眼于眼前利益，大建园区、厂房。不论有无省政府的批复，和不论是先用后征，还是先征后用，总之，无钱时就单方面强行毁约，将省政府的非农安置的批复，和原签非农安置的协议强行改为“货币农业安置”了。强行用地遭遇强行阻拦时，就动用公安队伍和各村(社区)干部大队人马，实行多人强行控制一个强行阻拦工程的被征地灾民，被征地灾民们现场没有任何拍照、录音、摄像的机会，大型机械强行用地施工，实属有组织地公开武力抢劫农民的合法土地。结果是合法征得和非法抢得的土地上，多是建成了一些长期闲置无生产、无就业、无税收的“三无”园区、厂房了。致使众多未建立社会保障关系的被征地农民成灾民，长期面临“种地无田、上班无岗、社保无份、创业无钱、最基本生存难”和“长期上访不能解决问题，阻拦工程县委县政府和警方不允许，网上呼喊呼救，被屏蔽、被扎口、被刪除、媒体全部失声，“民告官”诉至人民法院打行政官司，遭遇引用地方性规定或者遭遇新造伪证应诉和官官相护，除了不允许到上级去上访之外，就是无人理睬”的困境。
河舒工业园区原尖峰社区先后330名被征地灾民因相同的问题诉至人民法院，其中只有我代理母亲黄常碧胞妹陆桂琼，和叔伯弟弟陆大东叔伯弟媳阳碧珍四人坚持诉至最高人民法院了，其余326名被征地灾民都是一审败诉后，除了不允许到上级去上访之外，就是无人理睬的困境。
我母亲黄常碧所在的蓬安县河舒镇金龙岭社区一社(原尖峰社区)二、三、四三个社于2011年7月被强制征用良田耕地4000亩，其中四社190亩是先强用后强征，征地报批前未经群众知情、确认;征地前没有发布、张贴征地批文和征地公告，未告知群众听证权，也没有举行听证，征地后单方面毁约，将征地非农社保安置协议强行改为“货币农业安置”后，被征地群众从2013年初开始逐级激烈上访和强行阻拦工程，群众一致的要求是，退钱给政府，由政府给办理被征地社保农转非等手续，建立征地社会保障关系，解决吃饭的生存问题，至2015年5月，为了防止发生群体性流血事件和群体性上访事件，确保工业园区扩园顺利进行。河舒镇人民政府才于2015年5月21日，以蓬河府[2015]62号关于解决河舒镇工业园区征地群众生活困难的请示，县委县政府接到该请示后，经县委常委会讨论后，才召集国土、劳动保障、民政、河舒镇等相关单位共同研究为应非农社保安置的422名被征地农民解决了146个农村低保。二、三社每四个人合伙共享一个农村低保，直至2016年下半年才给落到实处，只有四社每三个人合伙共享一个农村低保，是2015年下半年就给落到实处了。但是，群众认为没有解决根本现实问题，仍是不断偷跑出去赴省赴京上访，后直至2017年11月10日，才口头同意群众每人自愿自费118404元去办理被征地社保农转非等手续;政府不岀一分钱；截止时间是2017年12月31日，过期不再办理。但是，群众认为上访不但没有解决根本现实问题，相反还遭惩罚，不能接受。群众一致的要求仍是，退钱给政府，由政府给办理被征地社保农转非等手续，建立征地社会保障关系，补发之前应得的社保金，解决吃饭的生存问题，但是县委县政府和警方不同意群众一致的这一要求。
我因母亲先是因住房被修路致倒塌的诉求，一直没人管，后因于2016年下半年享受扶贫待遇后，全额自费都不能正常入住医院治病的诉求，一直没人管，和叔伯弟弟陆大东于2018年1月因患直肠癌，得不到应得的大病救助的诉求，一直没人管，才和爱人阳碧珍被迫与我母亲胞妹一起状告蓬安县人民政府和蓬安县河舒镇人民政府于2011年7月征地程序违法，和将征地非农社保安置强行改为“货币农业安置”的违法行政行为，于2019年3月中旬从蓬安往返于南充市中级法院和南充市高坪区法院之间，至4月8日按要求四人递交四份行政诉状给南充市高坪区人民法院，立案后按照必须追加蓬安县自然资源和规划局为共同被告的要求，追加后被移送至四川省南充市中级人民法院，南充中院受理立案时变更为一户一诉状，即两户各一诉讼案。诉讼请求:一、确认三被告征收行为违法;二、依法判决三被告人与原告人签订人员安置协议，办理农转非等手续，建立征地社会保障关系，补发二超龄人之前应得的社保 、依法判决三被告人承担本案的案件受理费用;四、请求分别按“扶贫救助”政策和按“因病致贫救助”政策，依法免收或缓收原告人的案件受理费用。特注:黄常碧家因陆桂琼未分得征地安置补偿费，而多了用陆桂琼应得的征地安置补偿费建立征地社会保障关系的一项请求。诉讼目的就是建立征地社会保障关系，补发二超龄人之前应得的社保金，解决吃饭的生存问题。
南充中院于2019年10月10日一审未按法定时间将三被告人于2019年8月30日和9月3日提交的答辩状副本和证据发送给原告人和代理人，直至庭审中在原告人和代理人的反复强烈要求下，才给原告人和代理人看了一下，当原告人和代理人发现内容齐全的全部证据，除了集体分钱打款入账的凭据真实，和征地全过程中从未出示过的四川省人民政府川府土[2011]256号批复不能肯定真假外，其余主要全是新造应诉伪证后，即被法庭收了回去，在二被告代理人无法自圆其说的情况下，象征性地庭审结束后，又是在原告人和代理人经过数小时的强烈要求，最终是在原吿人和代理人欲走极端的情况下，法庭才勉为其难地给了原告人部分原件和部分复印件。
南充中院的一审庭审中释法明确不能同时诉三被告人，四原告人在此时只能选择撤回在印象中没有完全参与的蓬安县自然资源和规划局的诉讼请求。在庭审中原吿人和代理人发现主要全是新造应诉伪证后，当庭口头提出证据鉴定申请，庭审后又向法庭提交了证据鉴定的书面申请。
南充中院的一审法官在庭审前未看清四原告的诉讼请求，庭审后两次释法，明确要求必须把征地程序违法和安置补偿实体违法分开诉讼。因此，陆大东阳碧珍的诉讼请求变更为一、三、四项，黄常碧陆桂琼的诉讼请求变更为一、三、四、五项。本代理人回家查看了《行政诉讼法》和最高法院的司法解释的有关合并审理的规定后，认为征地程序违法和安置补偿实体违法，是高度关联性特强的整体行政行为，应该合并审理而不该分开审理，即与下判法官交涉，但法官答复她的释法是正确的。
但是，南充市中级人民法院在明知名为征地，实为动用武力抢地的情况下，罔顾了证据鉴定申请，直接采信伪证，于2019年12月25日作出的(2019)川13行初75号和于2019年12月26日作出的76号一审行政判决，四原告人不服，于2020年1月15日通过一审法院上诉至四川省高级人民法院。
四川省高级人民法院，在二被上诉人无力答辩，不依法解决四上诉人的生存问题，为了阻止我在网上揭丒和代理行政诉讼，在二审中派人以恐怖死亡威胁的方式强迫我必须无条件地删帖、撤回上诉，未鉴定、未审理所列举的争议证据，“民告官”不见法官、不见官，未出示批准二审延长审理的批复，四上诉人和代理人一再反复追问严重超审限等的情况下，才于2020年12月21日对陆大东、阳碧珍的上诉作出维持原判的(2020)川行终1760号二审行政判决。
陆大东、阳碧珍不服，于2021年4月28日向最高级人民法院第五巡回法庭递交了“行政再审申请书。”
迟至2021年6月10日才对黄常碧、陆桂琼的上诉作出诉讼请求不具体，和无权以个人名义起诉的(2020)川行终1348号二审行政裁定。黄常碧、陆桂琼不服，于2021年7月21日向最高级人民法院第五巡回法庭递交了“行政再审申请书。”第五巡回法庭在先后接收两份“行政再审申请书”时，都是说的三个月内作出立案与否的答复。
当我于2021年8月17日持身份证和两份“最高人民法院行政申请再审诉讼材料收取清单”，到最高级人民法院第五巡回法庭诉讼服务中心的接待登记窗口去登记，准备去询问立案与否的情况时，登记窗口工作人员打开电脑系统让我看了后，就直接明确口头答复分别于2021年5月19日立案，和2021年7月31日立案，都发回四川省高级人民法院重审去了。同时还明确告诉我，由于我所代理的两行政再审案涉及人多面广，链锁反应特强的特殊性，可能会获批延期结案。
但是，当我于2021年11月1日持两份“最高人民法院行政申请再审诉讼材料收取清单”，到四川省高级人民法院诉讼服务中心去询问重审进展情况时，却查不到最高级人民法院第五巡回法庭发回两案重审的任何信息。
随后我于2021年11月13日给最高级人民法院第五巡回法庭寄去题为“特含泪请求最高人民法院必须尽快给我两份到底立案再审与否的裁定书为谢！”的邮政特快专递后，于2021年11月19日下午收到最高级人民法院于2021年11月11日作出的(2021)最高法行申6162号行政裁定，以裁定的形式驳回陆大东、阳碧珍的再审申请。陆大东、阳碧珍仍是不服，正在准备向最高人民法院提出行政申诉。事实和理由如下:
一、没有说明本案不能适用《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十七条 第九十一条 和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第七十三条 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条的有关鉴定证据和各项合并审理的法理事实依据是什么？！
二、没有审理二被再审申请人征收河舒镇原尖峰社区二社良田耕地69.32亩的合法证据的鉴定结论。为此，特问难道二被再审申请人新造应诉伪证，不该有个鉴定结论吗？！新造应诉伪证，行政官司一直赢至最高人民法院的合法性在哪里？！
三、再审申请人“已获得补偿款”，是一家四人已获得一次象征性的货币农业安置补偿，良田耕地被全部征用了，征剩余的坡地，养不活现有人口，现在和今后的生活怎么办？！
四、特问二被再审申请人以节约征地成本为目的，剥夺被征地农民的生存权利，难道这还不是在损害二申诉人的实际权益吗？
五、二再审申请人为了生存，再审裁定认为“再审本案无实际意义。”为此，特问我们中国各级法院要审逼出多少个钱文昭、夏玉开、陈水总，和多少个乌坎村事件，才有实际意义呢？！
六、最高人民法院这种只顾巩固地方官威不顾百姓死活的再审裁定，存在四大可怕后果:一是鼓励更进一步地突出升官晋级的表面政绩;二是鼓励再新建更多长期闲置无生产、无就业、无税收的“三无”园区、厂房，再致更多不给建立社会保障关系的被征地灾民;三是鼓励在征地拆迁方面更进一步地加大掠夺百姓的力度;四是加大了蓄意报复官方和社会滥杀无辜的潜在风险隐患，是很危险的。
七、本案能够反映出行政司法存在法总是必须向不法低头、重维稳、轻民生、轻法治、轻人权的工具化现象，司法当审者人为主观地漠视了被征地农民最基本的生存权利，适用法律对二被申诉人“合则用、不合则弃”的官官相护的橫行裁定，是用司法手段封闭了客观上确实需要依法保护最基本生存权利的正当诉求者维权的管道，让更多被征地灾民处于生存求助无门的境地，这一司法地方化、司法行政化、司法工具化作法正遭受全社会的广泛质疑，二申诉人渴望各位法学专家和各位律师必须监督最高人民法院排除阻力、当纠则纠，依法保护被征地灾民最基本的生存权利。
八、此案绝对不是输赢一场官司那么简单，而是生死攸关的行政官司。蓬安是个农业县，财政没有像样的税源做支撑，相同的问题在蓬安县涉及人多面广，链锁反应特强。但是，这绝对不是不依法保护的理由，越是涉及人多面广，链锁反应特强的群体性生存问题，越是需要依法稳妥解决，只是必须慎重做到既能依法保护当事人最基本的生存权利，又不至于引发重特大群体诉讼和重特大群体事件。否则，饥民饿荒了，社会不安宁。
九、根据我国近十多年以来的众多“蓄意报复官方和社会滥杀无辜”的大小极端悲剧事件，其中凡是提前以不同方式发出明确信号的，按照极端悲剧发生时的物价，及时给予穷困潦倒确实吃不起饭的人适当的温暖，帮助其渡过难关，和及时化解“积怨成祸”的尖锐矛盾，做到让弱势权利受害方早点心安气顺，都是绝对能够避免的。
十、例如贵州安顺公交驾驶员张某钢，因原承租的公租房被拆除，未能获得新的公租房，如没有申请新的公租房未能获得批准，和没拨打政务服务热线，令他彻底绝望的过程的话，他能把公交车开去坠湖造成21人死亡15人受伤和公共财产遭受重大损失的悲惨剧吗？！
十一、又如之前福建厦门市的陈水总，根据2013年的物价，局口街道办如能给予陈水总叁至伍仟元的温暖，帮助陈水总度过因户籍出现错误而导致晚领一年社保金的难关，陈水总就不至于去焚烧公交车致死伤残废81人和重大公共财产损失的悲剧。但是，农民被征地后，将征地非农社保安置强行改为“货币农业安置”了，就不是适当的温暖就能渡过难关的问题了，而是必须给予征地非农社保安置，才能解决现实和长远生计问题。
十二、再审申请中已经说明原尖峰社区征地的三个不同的安置方式，唯有给予征地非农社保安置方式，才没有人去阻拦工程，才没有人去上访，才没有人到法院去状告政府。
综上所述:根据一、二、再审已有的结果，特问市中级、省高级和最高院的法官们，连续作出这样不顾后果的橫行判决和裁定，到底是法律综合素质不足，还是收受了巨额贿款？！黄常碧、陆桂琼的再审申请，结果至今还没出来。四再审申请人的目的，就是建立征地社会保障关系，补发二超龄人之前应得的社保金，解决吃饭的生存问题。为此，特问征地程序违法和安置补偿实体违法，依法到底能不能按照《行政诉讼法》 第二十七条 第九十一条 和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第七十三条 根据《行政诉讼法》第二十七条的有关证据鉴定和各项合并审理的规定，直接合并审理？！司法是维护社会公平正义和政治社会大局稳定的最后一道防线，司法如连这最后一道防线都守不住，政治社会大局还能安宁吗？！
此致
各位法学专家和各位律师
代理人:陆大春
15390292672
2021年12月2日

特问征地程序违法和安置补偿实体违法 依法到底能不能直接合并审理？！-律师在线-麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川
https://www.mala.cn/thread-16256701-1-1.html

特请求各位法学专家和各位律师能给予指教为谢！

必须慎重考虑提拔重用蓬安现任县委书记崔竹君的个人意见-南充论坛-麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川
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我要去反映四川省蓬安县人民政府和蓬安县河舒镇人民政府一审无力辩护，二审无力答辩，伪证官司一直“赢”至最高人民法院等系列问题。

特请求中央政法委监督最高法院必须依法撤销愚弄百姓跑路不顾一切后果的错误再审裁定

维权是维稳的前提 维稳的实质是维权
四川蓬安单纯高压维稳，不解决具体实际问题，是越维越不稳的根本原因。
蓬安河舒工业园区原尖峰社区900余名被征地灾民先后艰难顽强持续维权近10年尽管尚未成功，有关涉事责任人尽管尚未受到任何纪法处罚，但它带给灾民们的深重灾难尚未结束，叠加积累的逼涨蓄意报复官方和社会滥杀无辜的潜在风险隐患特大，是特别危险的。
透过现象看本质，此事件警示我们:当今社会背景下，如何处理好维稳和维权的关系问题。
在此事件中，由于蓬安县委县政府在征地大建河舒省级工业园区中的违法犯罪行为，剥夺了900余人的最基本的生存权利。这900余人通过信访、上访、上网投诉、阻拦工程、诉至人民法院等方式正常信访诉讼近10年，问题不仅没有得到解决，矛盾反而越来越激化，生存权利不但没有得到维护，反而一次又一次遭到损害。先后已有330人诉至人民法院，其中只有四人坚持诉至最高人民法院了，其余326名被征地灾民都是一审败诉后，除了不允许到上级去上访之外，就是无人理睬的困境。
灾民们要求必须处理好维稳和维权的关系，必须依法把被征地灾民们的最基本的生存权利解决好，使被征地灾民们由衷感到最基本的生存权利得到了最起码的对待、生存权利得到了最起码的保护。
当前，蓬安各种“官民对立”的“敌我矛盾”和社会的尖锐矛盾交织，已经发展成为严重影响灾民生活和政治社会稳定的突出问题了。这其中主要是官与民争利和乱作为不作为等问题引发的，如:征地补偿、拆迁补偿、病、灾救助、扶贫、脱贫攻坚、低保、无人正确化解官民“积怨成祸”的“敌我矛盾”和社会“积怨成祸”的尖锐矛盾等等。这就要求蓬安县委县政府必须正确处理好维稳与维权的关系。
过去和现在，蓬安县委县政府总是强调公民要依法维权，而不强调蓬安县委县政府也要依法维稳。其实，维稳与维权，两者是相辅相成的关系。维权是维稳的基础，维稳的实质是维权，维权的实质是生存。生存权利得到保证，人心才能安定，社会才能和谐稳定。
稳定是社会发展的前提，离开了稳定，啥都搞不成。县委县政府强调稳定是其职责，但总是打着维稳的名义侵害百姓的生存权利。究其原因，是因为一个县是否稳定，直接影响县委县政府主要官员的“乌纱帽”，而是否替说不起话的弱势百姓维权，则影响不到官员的政绩和官位，相反倒是越会侵害百姓生存权利的官员越是能够升官晋级。
蓬安县委县政府主要官员面对群众上访，首先想到的是“围、追、堵、截”，尽量做到不让高层知道。面对“民告官”涉及人多面广，链锁反应特强的行政诉讼，首先想到的是新造伪证应诉，和以各种软硬兼施的手段阻止诉讼，尽量做到让百姓进而知难被迫而退，不让百姓赢官司。面对敏感性负面新闻，首先想到的是矢口否认，和强词夺理的狡辩，以及屏蔽、扎口、刪除、监督舆论，尽量做到让媒体全部失声。殊不知这种表面的“太平”，只会导致矛盾越积越深的叠加积累，带来更大的不稳定甚至是不可承受的灾难。
这些人为什么要想方设法的避开维稳队伍，偷逃出去赴省赴京上访？！就是因为他们的生存权利在蓬安得不到保护，只能靠正常和非正常上访的形式以求得到高层的重视。
综上所述:“国以民为本，民以食为天，食以安为先，安以质为本，质以诚为根。”意即“国家以百姓安居乐业为繁荣基础;百姓有吃才能存活，所以民以食为天;食品以安全为前提;食品安全以质量为根本;诚信则是保证质量的基础。”“治理之道，莫要于安民;安民之道，在于察其疾苦。”这句古代至理名言，在今天仍有现实意义。只有把说不起话的弱势百姓的起码生存权利解决好了，人心才能安定，社会才能和谐稳定。否则，水能载舟亦能覆舟，单纯靠高压维稳，不解决具体实际问题，只能是“按下葫芦浮起瓢”，陷入“越维越不稳”的乱象纵生的局面。
这种只要“面子”不要“里子”的虚假繁荣，实为叠加积累的一大烂摊子。因此，必须想法先让河舒省级工业园区兴起来之后，再进行规模性的征地扩园，在未想到让河舒省级工业园区先兴起来的办法之前，必须暂时停止规模性的征地扩园。否则，被征地灾民越多越难维稳！
陆大春
15390292672
2021年12月7日

中高和最高三级人民法院，适用法律对县政府“合则用、不合则弃”的这种只顾巩固地方官威不顾百姓死活的橫行判决和裁定，存在四大可怕后果:一是鼓励更进一步地突出升官晋级的表面政绩;二是鼓励再新建更多长期闲置无生产、无就业、无税收的“三无”园区、厂房，再致更多不给建立社会保障关系的被征地灾民;三是鼓励在征地拆迁方面更进一步地加大掠夺百姓的力度;四是加大了蓄意报复官方和社会滥杀无辜的潜在风险隐患，是很危险的。