老鼠药理论与国有企业改革
古清生
老鼠药理论被证明是失败的，人类生产的老鼠药可谓不少， 与鼠的斗争长达数千年，《诗经》即有与鼠斗争的记载，但鼠口 仍在增长，它们损耗的粮食也一样在呈增长趋势，据一项评估是 年／五亿公斤，也许不是这个数，暂且不论。老鼠药理论是：在老鼠活动的场所投放一定数量的老鼠药，老鼠吃了就死，这样鼠口就会大幅度减少，直至消亡。但是，老鼠专家发现，频繁出入 于人类生活空间的老鼠，是属于老弱病残的老鼠，它们在激剧的 鼠类竞争中惨败之后，失去鼠类良好生存环境（如五星级大酒店 的地下排水通道，屠宰场地下排水通道，粮仓周边等），如此才 冒着生命危险侵入人类生活空间。人类就此认为，把这些鼠灭掉 ，鼠就没有了，这种认为甚于鼠目，一点也没有触及鼠类的主力 ，助鼠消灭老弱病残，减轻鼠类负担，恰好是帮助了鼠的优胜劣汰循环。
老鼠药理论就是因此失败的。所有的灭鼠运动，都是在帮助鼠， 使它们不断发展和壮大。使鼠类可以永久地与人类抗衡。这里， 我们还要排除人类生产假鼠药，重复统计老鼠尾巴虚报灭鼠数字等等无效灭鼠行为。国有企业改革近２０年证明，研究国有企业改革的专家都是这样的老鼠药理论的创造者，诸多理论尚弱于坳鼠药理论，还有待追赶。这是基于我多年的考察得出的结论，请暂时别给我扣帽子，我们来梳理一下国有企业改革的脉络吧。

一、 承包责任制大包干一包难干
国有企业改革从承包制作制启动，这一个改革试验现在看来是一个笑话，老鼠药理论的变种。其时层层承包，一包到底，任务奖金大包干。为什么说它是老鼠药理论呢？承包责任制是基于国有企业责任不明，劳动分配平均的弊端为诊 治目标的。它看到了职责不明，分配平均。刚开始承包的时候，果然起到了激发作用，工人都很爱干。但是，工厂毕竟跟农村不同，农村把地分给农民，如何种不管。工业生产活动是一个严密的系统，不可以量化因素太多。这里就可以量 化的生产活动简议一议。一班组有十个人，一天生产十个键盘，工资与奖金是３００块钱，大包干。用３００除以十， ３０块钱是他们的工资与奖金，十个人一天生产十个键盘，甲生产了五个，余者生产五个，甲拿走１５０块钱，余５０块钱五个人分。余者奋力拼争，二天其中有人也生产多个……直到十个人日生产１００个键盘，人均生产十个，收入３０块钱，最终他们发现，窝里斗不合算，还是人均生产一个 ，好，大包干不过是工友之间从对方碗里挖食。大包干的的确确是老鼠理论的专家设计出来的。那么计件呢？任务是国家下计划的，你也不可以超过计划生产。
其它的计件承包，略好一点，但受限于生产流程，各包一段，可是，有一段生产不好，扣发了工资与奖金，而下一段却是想生产好却不能。……所以，大包干的承包责任制也就成了老鼠药理论。

二、 租赁承包制
这一个老鼠药理论更不如大包干责任制。它使经营者获取无限权力，经营权与分配权。经营者在相对基数过低的情况下，租赁下企业，发奋生产，大修中修全省 ，约估计机器转动到租赁期，就让它转动，只留下少数维护人员，或生产人员代理维护。租赁期到，企业回收不高，机器设备全部报销。在企业租赁期中，新产品开发，员工培训，市场调研等等都省略了，以最低的成本获取最大的利润，终结了企业 租赁。

三、 目标责任制
目标责任制的时候，企业已见衰景，较优秀员工吸取教训，纷纷打包外出，不跟你玩了。企业祭起分流下岗大旗。以减少工资支出来增加效益。但是，减员权集中在经营者手中，科室员工皆由经营者安排上岗，难以分流，只能分流下岗生产岗位，导致管理层与生产员工对等的局面。
在企业经营中，工资作为常项支出，它是一个定数，却发现支出大洞乃非常项支出，通常反映在项目投入 ，原材料采购，产品销售方面。减员也没有增效，这个老鼠药理论直接导致越减员企业越亏。因为没有公平考核机制，常见出力者被减掉，不出力者安然在位 。这一次改革，依然如故，越改离赢利的目标越远。

我对现在的国有企业改革不抱乐观情绪。除非哪个老鼠药理论家将建国５０年来没有解决的问题解决了：

一、 按劳分配，以能力取酬；
二、 公开采购；
三、 公开销售；
四、 公开推选经营管理者；
五、 财务人事决策公开；
六、 立项公开；
七、 确立工会的监督职能；
八、 审计中立；
九、 确立万元效益管理成本，管理成本在内部核算时不得打入生产成本；
十、 当一个企业管理者没有管理企业的能力时，就不要继续管理企业了；
十一、 如何解决大型国有企业裙带关系，建国以来已经出现三代同厂的家企业；
十二、 如何能请地方政府不敲榨勒索国有企业……