尊敬的领导：

我是黑龙江省绥化市的退役jun人，1989.3.1日参jun入wu，1991.12.1光荣退wu，1992.，年持绥化市退伍jun人安置办公室开具的退伍分配通知书，到绥化市房产处人事股报到，从报到之日起到今天未安排我上岗工作。

诉求：1：我是安置后未上岗的退役士bing，我要求按照国发（2005）23号文件规定，安排真正上岗工作，与接收单位（房产处）在岗职工享受同等包括待遇。

2：按照国发（2005）23号文件规定，落实不低于接收单位（房产处）同工龄职工平均工资的80%标准，补足应发给安置后未上岗退役士bing的生活费（自报到至今）。

3：恢复我与接收单位（绥化市房产处）在岗职工一样的事业编制，社保等待遇。

基本情况：我自92.7.14日报到到今天，接收单位绥化市房产处（现更名为绥化市房屋和公用事业指导服务中心），就没有安排我上岗工作，长达28年，分配到房产处是有编制的，房产处属于事业单位，报到的时候，就找过当时的领导，还有上级主管部门领导，给出的答复就是虽然接收了，但是没有岗位可以安置，在家等候通知吧！一直到1998.8月，房产处通知我，你已经被分配到房产处下属单位（绥化市房产建筑工程公司）事业单位，实际档案早在1994年就核增到房建公司，对此（我本人并不知情）。

98年通知我的时候，当时的房建公司已经职工全员在家待岗，不能正常开支，94年开始就因为种种原因逐步关停。（现在领导也承认事实），98年房建公司早已没有职工上班，工作就这样堂而皇之的被“安置”了。

我依法进行诉求已经3.4年了，绥化市房产处，和主管部门绥化市住建局，尤其是政策窗口机关绥化市退役jun人事务局，工作不作为，乱作为，采取推诿扯皮的马拉松式踢皮球方法，糊弄我。

房产处给jun人事务局的两份信访答复，房产处给住建局的关于曹哲等5人连续越级上访情况汇报，和曹哲，李mou军，赵宏耀3名退役jun人情况说明，以及黑龙江省退役jun人事务厅和绥化市退役jun人事务局的两段政策解答录音，充分客观的说明了，我是安置后未上岗的退役shibing，未上岗的原因是接收单位（房产处）造成的，符合安置后未上岗政策。三家单位互相推诿扯皮，不作为，接收单位房产处领导说，无力解决，住建局领导说哪有岗位可以安置？jun人事务局说有属事单位落实。我就在这个怪圈里像皮球一样，被踢来踢去，至今为止无人主动为我落实合理诉求。

我们几次去事务厅，事务部咨询政策，符合政策规定，属于安置后未上岗的退役shibing，需按照属地管理落实。绥化市退役jun人事务局承认我们属于安置后未上岗的退役shibing，但是得有属事单位房产处去落实（房产处与房建公司领导与我们去jun人事务局咨询政策有谈话录音为证）。

然而，绥化市退役jun人事务局出尔反尔，于2021.5.28突然给我出具的绥退役jun人函【2021】6号《关于退役士bing曹哲，李mou军，赵hong耀要求享受安置后未上岗生活费待遇，重新安排工作事项的行政处理决定书》否定事实，曲解政策，颠倒黑白，我们不服，于2021.6.18日向绥化市sifa局提出行政复议申请 ，绥化市司fa局（绥化市人民政府行政复议局）依法进行了受理，并且召开了听证会，60日，延长到90日，最后在102天法律规定时间之外给我们出具了：绥化市人民政府，绥政复决【2021】53号行政复议决定书…………………本机关认为，申请人要求落实退役jun人待遇等相关问题，应当按照国家就退役jun人制定的政策来处理。不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条的受理条件。这份决定书严重违反了国家行政复议法规定的法定时限，（复议法规定5日之内出具不予受理，应该书面告知申请人），102天出具这份决定，说明什么？我们事实清晰，jun人事务局处理决定书让我们到司法局复议，矛盾啊？？？？？？？？？

更令人不能接受的是绥化市房产处与退役jun人事务局共同安置到行政执法局的14名退役shibing，按照安置未上岗的政策规定，即落实了上岗，又补发了生活费80%等待遇 同一个单位的退役士bing，政策落实两个标准，有失公平，公正。14人中有与我们一样的，比如说，邵彦爽，安置到房产处，后分配到四方台房管所，一直没有安排上岗，也有上过班的，比如说杨春军， 房产处赵主任亲口承认说他上过4个月班，就不一一列举了。

如果按照退yijun人事务局的说法：“一个退役shibing只能安排一次工作，你已经分配了，接收单位已经接收了，至于上不上岗与事务局没有关系”。那么请问：房产处与事务局安置的14名tuiyshibing，当年安置办（民政）都为他们开出了安置分配通知书，房产处都接收了，并且分配到下属单位包括房建公司，其中有的与我们一样没有上过岗，所以按政策落实了待遇。政策是没有上岗，并且也是接收单位房产处造成的。

14人其中还有上过岗的，那么房产处与事务局是按照国家出台的哪个政策落实的？？？所以说这些单位乱作为。

国家的政策是落实已安置城镇退yi士bing的工作岗位国发（2005）23号：因接收单位原因导致城镇退役士bing不能按时上岗的，应当按照国wu院，中yangjun委有关文件要求，从当地安置部门开出介绍信当日起，接收单位要按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，逐月发放生活费。

所以说，我的诉求从未改变，就是安置上岗工作，补齐80%生活费。房产处上对领导不如实汇报，下欺骗我，导致事务局做出错误的决定。

综上所述，我的合理诉求在绥化市已经无处说理了，绥化市政府的有关官员，感情用事，行政命令，长官意志，凌驾于国家政策法规之上，我坚信法制社会，法制国家，依法治国不是空喊口号，一定有说理的地方。恳请上级领导和国家相关职能部门，秉承正义，事实求是，督导地方政府及相关责任单位落实好国家对退役jun人的好政策，给我一个公平，公正的说法，依法依规依策落实我的合理诉求。

习zhuxi说过，请善待退yijun人，将来还要打仗。

诉求人 退役jun人

曹哲

身份证号码：232301196910160770

电话：18645538283

2021.10.16

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谁来维护退役老兵的合情合理诉求？？

国家越来越重视解决合理诉求，坚持坚持再坚持

上有政策，下有对策，同种条件，不同命运

能力作风建设年，希望有当担的领导能够主动为群众办实事，解决合理诉求

太难了，真是有理未必走天下

为什么国家政策这么好，到了地方就不执行？关键是有一些不作为，乱作为的，领导，就像绥化市房产处这样的，欺上瞒下，合乎政策不落实，不合乎政策的落实，还搞人情社会，如何化解重复信访，而是谎话连篇，制造矛盾问题。

在其位就要谋其政，任其职就要尽其责，别不作为，

政策是好政策，但是到了这里，打了折扣

不作为、乱作为等漠视、损害群众利益行为的5种表现形式





中国方正出版社

原创

2022-4-18 15:54 · 来自北京 · 中国方正出版社官方账号

（一）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的。“涉及群众生产、生活等切身利益的问题”，是指与群众切身利益密切相关的所有事项和问题，主要包括企业改制、土地征用、城镇拆迁、食品药品质量、安全生产、环境保护等涉及群众生产、生活等切身利益的群体性问题。有本行为的，需要造成不良影响，才能给予纪律处分。

（二）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮，损害党群、干群关系的。本项是党员不作为违纪行为的规定。一是群众的诉求要符合政策规定。如果群众的诉求不符合政策规定，党员应当向群众说明和解释。二是对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮。消极应付，指的是拖拉懒散，工作不认真不主动，对于群众可能没有考虑到的，也不主动提醒，导致群众做无用功。推诿扯皮，是指人员、部门之间相互推脱，可以办的不办，本应是自己办的推给别人或其他部门来办的行为。三是损害党群、干群关系。如引发群众的极大不满、群体性事件，造成群众生命、人身或者财产损失。这是对危害结果的要求。

（三）对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的。党的群众纪律要求党员要密切联系群众，尽心尽力为群众办事。本项违纪行为必须是造成不良影响。

（四）弄虚作假，欺上瞒下，损害群众利益的。《关于加强和改进党的作风建设的决定》强调，正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。“弄虚作假，欺上瞒下”，是指编造各种情况欺骗上级、同级、下级，欺骗群众，把坏的说成好的，假的说成真的，或者对应该汇报、公布的情况不公布，或者公布虚假内容等。

（五）有其他不作为、乱作为等损害群众利益行为的。考虑到现实中损害群众利益行为的表现形式多种多样，除已列出的四种典型行为外，还可能存在其他行为，因此作出这一兜底规定。

根据《党纪处分条例》第116条规定，有上述行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

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本书立足纪检监察实务，以《中国共产党纪律处分条例》条文的理解与适用为重点，有针对性地对执纪实践中常见疑难问题进行解答，并对相关条文配套党内法规、规范性文件分类汇总分析。本书条理清晰、论述严谨、内容准确，具有较强的针对性和实用性。

依法维权，一定会实现，关键咋合情合理

自己的权益只有自己去维护，要不真是没人管

谁来真正为群众办实事？？而不是敷衍，推脱，搪塞扯皮

能力作风建设年，解决合理诉求啊

当兵不后悔，不过心里是无味陈杂

房产处领导变了，我们的诉求自己说了不算，也变了，难道我们的事情就被这些不作为，欺上瞒下的领导给压下来了，黑暗