县城里的公务员

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-04 08:18:00

北上广是中国的幻象，县城才是中国的底色，县城里的公务员（当然，还有乡镇层级公务员）是中国最庞大的公务员群体，县城虽小，但行政编制五脏俱全，除了国防和外交，几乎具备了一个国家的所有职能。
能干的镇长科长到省里大机关当个处长，工作可能很快就能上手，而大机关的处长，空降到县里当镇长、当科局长，却未必就能把工作干好（基层工作典型的“上面千条线，下面一根针”，工作基本不需要创造性需要耐心，很多都是按部就班求稳定、不出错进行）。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-04 08:21:36

今天跟姑娘（上初三了）聊天，针对她的作文写不好问题，跟她讲了讲怎么写不同题材的作文，也当场推荐了几篇自己的文章给她。
难得的是姑娘今天没像过去似地奚落我自大，而是很认真地读完了我的文章，听完我讲的话居然还频频点头……
然后很认真滴给出了一个中肯的评价：“老爸，你文章一个特点：拉面，主题谈的少，枝叶倒不少，似白开水。”

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-04 08:24:11

我出生在上世纪70年代中期，小时候县城那就是传说的地方，有车、有楼、有电灯、有电视……简直就是我梦想渴望生存的地方。因为我出生在农村，又自幼在农村长大，小时候让我眼花缭乱的地方也就是乡镇的集市了。
在我零星的记忆当中，我真正来到县城就是上中学了，那时我才12岁，像《平凡的世界》中孙少平初到原西县城上学一样，内心深处有一种说不出的滋味，因为这是从山乡圪崂里来到一个大世界。
我带着好奇的眼光把县城从东到西、从南到北，在周末时都要转悠几遍。当时县城给我的感觉就是大了很多的乡镇集市，满大街录像厅、游戏厅、歌舞厅，社会治安不好，污水横流，城市面貌乱糟糟。随着社会经济的发展，县城也发生了日新月异的变化，街道在新开，楼房在新起，县城框架在拉大。在县城上学时期对县城的认识也就停留在一碗刀削面3块钱的层次了。
外出求学及工作数年后，又回到了县城做业务，截止现在已和县城生活牵扯了十余个年头。在这十年里，社会的发展、历史的演进、时代的变迁等都在县城里烙下了深深的印痕，让人感慨，让人深思。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-04 12:07:09

而作为普通百姓，我们遇上了百年不遇的大变革之中，自己应该做什么，怎么做。
这也是我们每个人需要思考和重新审视自己的主要动因吧！

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 08:00:38

但在县里当公务员，究其一生，可能仅仅达到省直公务员起步的高度，排除个人能力超强或者机遇特别好的情况，很少能到副处级（副县长）以上。这个和能力无关，而是跟平台的层次有关，一个县里，副处级，就是县领导，一个县几千公务员，顶多也就三十来个副处级干部，还包括虚职，因此，就算你能力超群，在县里熬到副处级也难上加难，正科级已经是非常不容易了（如果没有特别的才能或政治资源，普通人科级退休就很不错了）。
而省里的厅局级单位，处级也不过就是单位的中层，一个年轻人只要兢兢业业干工作，几十年的努力，熬个中层还是不在话下，而正处级在县里就是县委书记、县长的级别，从基层往上走，这是不可想象的。
在辖区地盘上，有人为庄稼浇水纠纷大打出手，骂邻居二女结扎户是“绝户头”，怎么处理？拆迁谈到关键时刻，钉子户只服酒量大的人，要与你拼酒，可你有高血压、胃溃疡、糖尿病，你喝不喝？……所以，自然就有了奇葩的金句：当局长（乡镇长），靠工作实力，当副县，靠人生运气。现在拆违，扶贫，环保，党建压力都很大，各类考核检查折磨的要死人，都是拼了命的干活，特别是班子成员，权力基本没有，还得抛家舍业的干活，出了问题也得负责顶包。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 08:01:04

在县城这个相对封闭、就业空间有限的体系里，公务员无疑是相亲市场上的抢手对象，男女公务员都不愁嫁娶，位列第一方阵。适婚男公务员找对象的标配是文、教、卫生等事业单位的女性，属互补型的黄金搭档，如女教师、女医生、女护士等有文化、职业稳定、体面，也有利于下一代的成长和教育，鸡蛋不放在同一个篮子里，经济学上符合风险分散原则。
在县里上班几乎不要想着去被提拔为领导，因为起步点太低，县里存在着我国最基础的领导干部（股级），往上才是科级干部（每个单位一把手才是正科级领导干部），所以这一点已经让很多人不敢去奢望。
20至30岁是每一个公务员的关键期（但基本都是没有背景只有背影），基本决定了以后的升迁道路，30岁前达到副科级还有上升空间的可能，个人能力突出，领导赏识或自己本身有些关系，可以到组织部、纪委等部门（为什么不是宣传部、统战部等部门呢？因为这两部门基本上出干部的还是少，基本上都是从两办、组织部、纪委等部门选拔）干个主任，再熬上几年资历，成功升为副部长、副书记，这已经是正科级了，若再平调到县里哪个大局（如卫计委、住建局、财政局等）当个局长，也就是一把手，基本上政治生涯就到头了，如果上面有人肯帮忙，也不排除升为副县长的可能，或临退二线时到人大政协干个副主任副也是副县级，但这也是少数，绝大多数人干到副科级就止步不前了，基本上小县城公务员的仕途路线就是这样。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 17:14:15

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 20:48:53

升职更是六分关系三分资历一分运气，县城关系错综复杂，盘根错节，在这个系统的人前边家族或亲戚都会有相关的人。一个乡镇党委书记的人选有时候省里会来打招呼，一个大点的项目市委常委经常会干涉。没有无缘无故的提拔，背后的故事都是你看不到的。
随着上一轮担保金融的大溃败，新一轮环保经济的停产限产，网络经济的大抄底，店铺不好开了，资金玩不转了，处处都是传销组织的陷阱了，这时候，公务员旱涝保收性价比的优越性就体现出来了，其实行的只要不犯错、站错队便可以“只进不退，最多原地踏步，同级待遇享便华夏”职级并行模式，也就是说：即便未能晋升职务，也可以按工作年限晋职级、涨工资，绝对高的抗风险啊！！！

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 20:49:23

职级并行是好事，但会培养一大批不想干活的人。
因为按现在的政场规则，只要不犯错误，混到退休一般也会到副处级。
甚至还有这样一群人，他们是股级干部，组织想提拔他们任副科干部，但他们却不想。
如：某45岁男股级干部：“组织部曾找我去谈话，想让我到某某担任副镇长，我拒绝了。像我这样的年龄，在乡镇干到退休也调不回市里，不敢下乡镇啊！”旁边几个人点了点头；某42岁男股级干部说：“组织部也曾找过我，想让我去某某镇担任党委，我也拒绝了。在机关工作习惯了，乡镇工作不好做，今日考核扶贫，明天检查城乡清洁工程，后天去拆违法建设，维稳……上面千根线，乡镇一根针，白+黑，5+2，这样的工作太辛苦了，身体健康都要成问题”；某38岁股级干部说：“我也不敢下乡镇。你看，要送孩子上学，要照顾老人，家庭走不开。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 20:50:01

况且，现在实行公务员职务职级并行，我都已套上副科工资了。我这个年龄，不上不下，年轻人下乡镇还有冲劲。下乡镇，对我来说没有吸引力。”……鉴于目前乡镇基础生活资源向市县的过度集中，反过来，如果让乡镇副科回城里，条件是放弃副科，则一大帮人抢。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-05 20:52:49

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 07:53:40

虽然有人吵吵说公务员不如文教卫生等事业单位从业者，那是因为人家吃的是技术饭，职业不但体面，“手艺”的含金量还会随着年龄而增长，工资收入也随着职称晋升而稳定增加。县城里的知识分子未必有事求公务员，但公务员看病、孩子上学，还得求教师医生。
尽管说“农村这个广阔天地可以尽情施展自己的才智”，但湖南省新化县警察陈建湘杀人案，既让人震惊，也让人深思：乡村少年陈建湘复读三年考上湖南娄底师专（大专），却央求家里托关系转到湖南省司法学校（中专），因为他不想做个“教书匠”，他要做有身份的公务员，在司法学校里他写信给父亲说：今后要“政法干部荣归故里”。但二十多年“一世赤膊”的公职人员生涯，陈建湘却没有谋取到一官半职，直至心理失衡崩溃，走上杀人之路。这个极端的悲剧，固然与他本人不善于排遣的心理素质有关，但基层公务员的上升通道逼仄，也是不可忽视的严峻现实。“万般皆下品、唯有做官高”这传承千年的单一价值观又何止只渗入乡村少年陈建湘一个人的骨髓？几乎所有县城公务员，都承载着晋升的无形心理压力。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 07:54:00

此外，面对工作中的难题，基层公务员是没有退路的。出了问题，中央可以往下督查问责，省一级可以批示交办市一级，市委书记和市长可以骂县级干部，再往下，就是到墙角的最后一公里了，县城公务员没什么人可骂了，骂村主任、村支部书记？人家是村民选出来的集体自治组织负责人，不是行政任命的，严格说不算公职人员，可以不尿你（为了今后工作的开展，还得与村干部搞好关系）。无人可骂怎么办？也不能往下批示，只能自黑，自己迎难而上。加之现在人也不好管理啊，年纪大的管不了也不敢管，年轻的一个个心眼子多，管都不敢管，一点一个炸锅，活儿不想干不说，偷奸耍滑相当有一套。
到了县城里的单位就会发现，上班干一样的活，工资待遇却分三流九等（临时工、自筹编、事业编和公务员），每年还要应付大大小小各种检查（有县里查乡里的，有市里组织几个下辖县相互之间检查的，有市里垂直检查，甚至省里下来检查的），有很多时候晚上加班到晚上十二点还回不到家，凌晨四、五点就要起床去单位集合。同样，在县城工作也没有所谓的年假（年终奖什么的想都不要想，所谓的福利也就是了了的下乡补贴），周末能过的次数比较多一些（对不起，一个电话你就要回去上班，最多管管饭）。上班期间并不是喝茶看报纸，如果玩手机被纪委的人查到了（很多时候纪委的人都回去暗访），呵呵，哪恭喜你了！

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 07:54:23

公职人员禁止进出这种娱乐场所，万一被排到后果很严重。公职人员还禁止创业做生意的，没有任何黑色或灰色收入，唯一增加收入的方式就是期待着工资上调。
据说某县有著名温泉，分管旅游的副县长，要陪一拨拨工作检查组或客商来体验，最多的一天，他陪着泡了十几次温泉，洗了十几遍澡。外人看来是享受，其实苦不堪言，实在是“难言之隐，一洗了之”。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 13:46:59

再如某县委常委会和县长办公联席会议上，讨论人员分工问题，所有的分工都分配完毕，唯独安全生产这个烫手山芋，谁也不肯接手。僵持不下，会议就拖了好久，迟迟散不了会，期间某副县长离开会场去上厕所，等他从厕所回来，会议已一致通过：由他来分管安全生产！
当然，现实中一般是领导班子中资历最浅的成员分管安全生产。谁分管，谁就是一年365天、一天24小时坐在火山口上，时刻提心吊胆，不知哪天会出事故；不出事，皆大欢喜，出了事，就首当其冲被问责。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 13:47:37

还有就是上访户令人哭笑不得的问题：据传某县有个老上访户，来京上访期间，与外省外县一名女上访户相爱了、结婚了，按户籍管理规定，女方婚后户口可以迁到男方户籍所在地，县公安局依法办理了。
可信访制度又规定：上访户人数，是按户籍所在地来统计的，上访户多了，要扣县里分、追究县里责任。这下县里雪上加霜：老上访户不但没销，反还一拖二，又增加了一个！
县里气急之下大骂公安局领导：“你们要给她迁户口干什么？”
可公安局也很委屈：如果不依法给她迁入户口，上访户又多了个新理由去上访，就像电影《我不是潘金莲》里那样。
在“麻烦事别搞我家来”的邻避效应下，女方户口迁出的县可能正偷着乐。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 13:48:26

由县委书记和县长统率下的县城公务员，按来源分军人转业、大中专毕业分配（包括教师等技术人员改行）、城镇户口招干或转干，以及近年来按《公务员法》实行的“逢进必考”（这一条基本斩断了几十年来“龙生龙、凤生凤、老鼠的儿子打地洞”的公职世家的路子）；按出身划分官二代占的比例并不大，但由于父母原本就在县城的党政机关事业单位工作，有父辈多年经营搭建的人脉，他们的职场上升空间相对较大，生活比较优越，幸福指数较高；还有就是富二代，父辈经商办企业，家里不指他赚什么钱养老，就是希望他职业稳定体面，给门楣增光（富二代的政治条件虽不如官二代，但往往头脑灵活，加上经济基础更好，上升空间也不错）；再有就是占大头的是第三种人：普通家庭（平民或农民）二代。他们一般从小就很懂事，刻苦学习考上大中专院校分配或者考编，才成为县城公务员大军中的一员（他们满载着父母和家族的期望，像一根根黄杨扁担，一头挑着县城里的小家，一头挑着几十里之外的乡下老家，只要逢年过节走亲戚、婚丧嫁娶喝杯酒，三姑六婶七舅八姨家就能跑个遍，与人民群众时刻保持的血肉联系就做到了）。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-06 13:50:49

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-07 07:36:56

大多数公务员还是希望能靠踏踏实实工作来获得提拔和重用，“五加二”、“白加黑”辛苦换来县里一座座高楼挺拔而起，一条条大道笔直伸向远方，枯河烂洼成为了景区，心里还是有成就感的。但现实面前他们又极易产生很矛盾的无力感：事业上上升空间逼仄，工作上压力大，基层事杂乱无章，还要层层加码，层层下压，不仅要完成本职工作，还要扶贫攻坚、招商引资等。跑贫困户，比跑爹妈家还勤快；陪上访户，比陪女朋友还殷勤。
环保停产限产、计划生育不再，反腐高压下，大多数县城公务员并无多少灰色收入，家庭开支又大：要养育孩子（甚至二胎）、要供房贷、要赡养父母，还有必不可少的人情应酬往来（如果夫妻是双职工，仅仅依赖工资很难撑起较为体面的生活），还承载着大家庭的厚望、乡亲们的请托。

楼主：渝昌金融武新华时间：2022-07-07 07:37:12

县城是个小社会，传承信奉“有人好办事”，哪怕是按程序可以合法办事，也要找个熟人“打个招呼”，否则总感觉不踏实、不放心。此时，那些“做官（或手握实权）”的公务员就成了亲戚朋友们请托的重点对象，打架斗殴的、车子被查扣的，打官司离婚的，要债的……在亲友眼里，他们很有权，说句话就行（这势必使得部分公务员往往陷入亲友们的羡慕里而不能自拔，哪怕自己在单位里很苦逼）。尤其是出身农村的公务员，是一个家庭乃至一个村庄的荣耀，家人或乡亲与人聊天时往往很自豪地说：“我家或我们村某某在县城哪哪当官，风光得很哪”，他们的职务也往往被自豪的乡亲们擅自提了几级。
可乡亲们往往并不知道：有些事情是要用人情交换或要依法依规办理的，有人情有面子也不行。最典型的便是县里教育局局长，几乎清一色每到中考成绩揭晓学生升学的那十来天，就关掉手机玩失踪，因为“请托的压力太大”。

天涯脱水

大家都在看

猜你喜欢

热门帖子