再论“国企为什么要混改”
发表时间：2023-02-17 06:22:06 更新时间：2023-02-20 14:53:16
楼主：ty_尤德才
时间：2023-02-16 22:22:06
厦门 尤德才
最近，发表《国企为什么要“混改”》、《国企最大的危机是什么？》、《国企改革最致命问题是什么？》等国企问题贴文，遭到有些网友质疑。特别对国企“混改”的质疑，如再“混改”国有资产就没了、贼们浑水摸鱼等等。这里再对国企为什么要“混改”作个补充说明，望网友不吝赐教！
一、混改（如实行股份制）符合企业发展规律。
国企的出现是具有政治经济背景和根源，每个国家的统治者都有强国的梦想。国企是执政者控制经济最有效的方法。极大地方便了政府获取资源、调动资源，对外更有获胜可能。对内增强自己的控制力，方便了政府对国民经济实施计划管理和宏观调控。同时，便以维护自己权力和利益。所以，国家的统治者多数是“天生的凯恩斯主义者”， 偏爱国企是本能，接受前苏联模式是可以理解。
但是，我们不能创造规律或用其它规律来代替，违反规律必受规律惩罚。
所谓“万物皆有灵。”生命现象不仅只有人，动物、植物有生命。任何社会组织和人都遵循着一条不变的自然规则--从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期。
一般组织的生命周期要经过初创时期、个人时期、职能化时期、官僚时期（官僚化早期、官僚期、官僚危机、死亡（或变革重生），参与管理（如股份制、民主法治）等阶段。但是，社会组织和人虽有生命周期，所不同的是，组织的发展可以长久，或者经过一个停滞时期，还会继续成长。因为构成组织的人可以新陈代谢，不断循环向更高组织形式发展，而人和其他生物则做不到这一点。
当然，并非每个组织必须经历这几个阶段，有的组织没经过职能化时期就直接进入官僚时期，或经过创业时期后就夭折了。组织所处的阶段常常带有其它阶段时期的成份，互相交错，没有明确的界限，但最后一个阶段却不知不觉到来。
篇幅关系，可参考本人30多年前，发表在《中国经济体制改革》杂志1991年11期 《企业组织成长中的进化与改革》一文 http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-ZGGG199111018.htm （杂志只刊登本文约20%的内容）。
遗憾的是，社会政治、经济文化历史等原因，如今大多数国企央企过早未老先衰地步入“官僚管理危机”。出现机构臃肿、官职增多、监管失控、任人唯亲、管理混乱、缺乏公平公正。人心涣散，造成企业经济效益不高，国有企业的资产流失严重，普遍缺乏国际竞争力现象。如果不是在国家行政政策保护下占据垄断地位的情况下，国企的经营效益将会出现更为严重的情况，严重制约了中国经济增长潜力的发挥。
官僚管理危机晚期表现都是缺乏保持和产生新功能的能力，缺乏自我调节、自我新陈代谢，自我修复的免疫力功能，缺乏活力进入老化状态，出现生命力衰竭现象。对于问题常常采用头痛医头，脚痛医脚，治标不治本。长期积累各种矛盾可能因偶然事件爆发而进入动荡，或组织越来越缺乏活力,难以适应内外环境变化的挑战，最终走向解体的命运。
因此，国企混改（股份制）是遵循事物发展规律，即符合一般组织的生命周期要经过初创时期、个人时期、职能化时期、官僚时期（官僚化早期、官僚期、官僚危机、死亡（或变革重生），参与管理（如股份制、民主法治）等阶段。
国企改革之所以推行混改（股份制）是符合企业发展规律、促进资本市场的发展，建立现代企业制度。借助外部资源和能力、实现战略业务协同，建立有效的公司治理机制和市场化激励机制、以便提高企业效益。尤其化解国企债务带来的金融风险这不能忽视的环节。相对于关闭国企、或私有化所产生社会政治经济的风险来得小，俄罗斯“休克疗法”所引发社会政治经济问题就是最好例证。
二、股份制具有很强的生命力？
现代社会，一个没有股份制的社会是无法想象的，国家也难富强。为什么世界有活力的知名企业为什么几乎都是股份制企业？
因为，股份制最符合人性，最符合事物发展规律（如新陈代谢，每天上演开张倒闭等生死沉浮的故事)，最能激发人类社会的潜能，推动人类社会发展，关乎一个国家富强的问题，可说是最具有生命力的企业经营管理体制。正如德国管理学家西蒙：历史上几乎所有的重大革新都是在公司，而不是在国家层面产生的。
然而，正因为股份制有强大生命力，越是强大的力量，越是需要约束。人类的贪婪本性，缺乏监管机制、处理不好，杀伤力同样巨大。2008年，有着158年历史的雷曼兄弟公司，宣布破产保护，全球股市应声下跌，出现金融海啸。
今天，从经济发展角度看，国企进行混改（股份制）方向没错。但缺乏民主法治，缺乏监管机制、处理不好，杀伤力同样巨大。“国企混改”可能成为“私分国有资产的盛宴”，给国家和社会埋下不稳定祸根，这就是辩证法。
事实上，任何一项改革都是系统改革，需要配套。国企改革不仅是经济效率问题，也是政治问题，与社会体制各项改革是紧密联系的。没有健全社会保障体制及健全民主法治健全的两者推进，国企改革也很难成功有效。
没有健全健全民主法治体制，公共权力势必异化，出现各种各样的利益集团，窃取大量公共利益，经济增长越快，窃取公共利益越多，再好的制度和市场经济也会产生变形。国企改革也会成为各种各样的利益集团、各路机构和投资者的私分盛宴。
英国的国有电力、煤矿改革为股份制；日本、德国的国有铁路实行民营化，都是为了解决单一国有制、国家垄断的管理成本太高、效益太低、政府负担太重等弊端。美国军工企业根据宪法法律也不能随便把产品卖给其它国家。说明国家进行宏观调控、国家干预，不一定需要以国有经济为基础。关键在于健全民主法治体制，营造良好的公平公正的法治环境，程序公正、交易公平、信息公开、法律严明。才能增强国企活力与股权治理结构的约束力，推动各种经济力量，共同为国家社会繁荣昌盛作出贡献。
迄今为止，人类还没找到比民主法治体制更具有自我修复、自我控制、自我新陈代谢、自我调节的免疫力祛病功能和机制，更能自动优化调整公有制、私有制、股份制等多元政治经济之间的比例变化，兼顾和调和公平和效率之间矛盾。
民主法治也是解决社会经济、政治道德等问题和解决各种利益纷争最佳的社会管理体制。遏制“公有制”演变成了“官有制，“计划经济”演化成行政包办，长官意志带有浓重封建家长制的色彩。出现专制、假公济私、贪腐丛生。私有制唯利是图，见利忘义，甚至残酷剥削，草芥人命。股份制重融资、轻投资、重圈钱、轻回报，投资者血流漂杵，民怨沸腾。而种下贫富悬殊，社会动荡危机的隐患。
民主法治是个纲，纲举目张。没有民主法治，改革理论过不去，实践也走不通！英美日等较成熟民主法治国家是典型主要以“私有制”为主的国家。富豪很多是没有官僚权贵的背景，“公仆”往往是不容易致富的群体，民主法治是遏制权贵们产生腐败和剥削有效手段之一。缺乏民主法治，公有制与私有制、市场与计划经济没有区别，都可能产生剥削腐败现象，官僚权贵一样可以笑傲江湖，与“姓公姓私”没有必然的联系。“姓资姓社之争”可以休了。
附：
1、国企为什么要“混改”
http://bbs.tianya.cn/post-no01-538925-1.shtml
2、国企改革最致命问题是什么？
http://bbs.tianya.cn/post-no01-538921-1.shtml
3、国企最大的危机是什么？
最近，发表《国企为什么要“混改”》、《国企最大的危机是什么？》、《国企改革最致命问题是什么？》等国企问题贴文，遭到有些网友质疑。特别对国企“混改”的质疑，如再“混改”国有资产就没了、贼们浑水摸鱼等等。这里再对国企为什么要“混改”作个补充说明，望网友不吝赐教！
一、混改（如实行股份制）符合企业发展规律。
国企的出现是具有政治经济背景和根源，每个国家的统治者都有强国的梦想。国企是执政者控制经济最有效的方法。极大地方便了政府获取资源、调动资源，对外更有获胜可能。对内增强自己的控制力，方便了政府对国民经济实施计划管理和宏观调控。同时，便以维护自己权力和利益。所以，国家的统治者多数是“天生的凯恩斯主义者”， 偏爱国企是本能，接受前苏联模式是可以理解。
但是，我们不能创造规律或用其它规律来代替，违反规律必受规律惩罚。
所谓“万物皆有灵。”生命现象不仅只有人，动物、植物有生命。任何社会组织和人都遵循着一条不变的自然规则--从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期。
一般组织的生命周期要经过初创时期、个人时期、职能化时期、官僚时期（官僚化早期、官僚期、官僚危机、死亡（或变革重生），参与管理（如股份制、民主法治）等阶段。但是，社会组织和人虽有生命周期，所不同的是，组织的发展可以长久，或者经过一个停滞时期，还会继续成长。因为构成组织的人可以新陈代谢，不断循环向更高组织形式发展，而人和其他生物则做不到这一点。
当然，并非每个组织必须经历这几个阶段，有的组织没经过职能化时期就直接进入官僚时期，或经过创业时期后就夭折了。组织所处的阶段常常带有其它阶段时期的成份，互相交错，没有明确的界限，但最后一个阶段却不知不觉到来。
篇幅关系，可参考本人30多年前，发表在《中国经济体制改革》杂志1991年11期 《企业组织成长中的进化与改革》一文 http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-ZGGG199111018.htm （杂志只刊登本文约20%的内容）。
遗憾的是，社会政治、经济文化历史等原因，如今大多数国企央企过早未老先衰地步入“官僚管理危机”。出现机构臃肿、官职增多、监管失控、任人唯亲、管理混乱、缺乏公平公正。人心涣散，造成企业经济效益不高，国有企业的资产流失严重，普遍缺乏国际竞争力现象。如果不是在国家行政政策保护下占据垄断地位的情况下，国企的经营效益将会出现更为严重的情况，严重制约了中国经济增长潜力的发挥。
官僚管理危机晚期表现都是缺乏保持和产生新功能的能力，缺乏自我调节、自我新陈代谢，自我修复的免疫力功能，缺乏活力进入老化状态，出现生命力衰竭现象。对于问题常常采用头痛医头，脚痛医脚，治标不治本。长期积累各种矛盾可能因偶然事件爆发而进入动荡，或组织越来越缺乏活力,难以适应内外环境变化的挑战，最终走向解体的命运。
因此，国企混改（股份制）是遵循事物发展规律，即符合一般组织的生命周期要经过初创时期、个人时期、职能化时期、官僚时期（官僚化早期、官僚期、官僚危机、死亡（或变革重生），参与管理（如股份制、民主法治）等阶段。
国企改革之所以推行混改（股份制）是符合企业发展规律、促进资本市场的发展，建立现代企业制度。借助外部资源和能力、实现战略业务协同，建立有效的公司治理机制和市场化激励机制、以便提高企业效益。尤其化解国企债务带来的金融风险这不能忽视的环节。相对于关闭国企、或私有化所产生社会政治经济的风险来得小，俄罗斯“休克疗法”所引发社会政治经济问题就是最好例证。
二、股份制具有很强的生命力？
现代社会，一个没有股份制的社会是无法想象的，国家也难富强。为什么世界有活力的知名企业为什么几乎都是股份制企业？
因为，股份制最符合人性，最符合事物发展规律（如新陈代谢，每天上演开张倒闭等生死沉浮的故事)，最能激发人类社会的潜能，推动人类社会发展，关乎一个国家富强的问题，可说是最具有生命力的企业经营管理体制。正如德国管理学家西蒙：历史上几乎所有的重大革新都是在公司，而不是在国家层面产生的。
然而，正因为股份制有强大生命力，越是强大的力量，越是需要约束。人类的贪婪本性，缺乏监管机制、处理不好，杀伤力同样巨大。2008年，有着158年历史的雷曼兄弟公司，宣布破产保护，全球股市应声下跌，出现金融海啸。
今天，从经济发展角度看，国企进行混改（股份制）方向没错。但缺乏民主法治，缺乏监管机制、处理不好，杀伤力同样巨大。“国企混改”可能成为“私分国有资产的盛宴”，给国家和社会埋下不稳定祸根，这就是辩证法。
事实上，任何一项改革都是系统改革，需要配套。国企改革不仅是经济效率问题，也是政治问题，与社会体制各项改革是紧密联系的。没有健全社会保障体制及健全民主法治健全的两者推进，国企改革也很难成功有效。
没有健全健全民主法治体制，公共权力势必异化，出现各种各样的利益集团，窃取大量公共利益，经济增长越快，窃取公共利益越多，再好的制度和市场经济也会产生变形。国企改革也会成为各种各样的利益集团、各路机构和投资者的私分盛宴。
英国的国有电力、煤矿改革为股份制；日本、德国的国有铁路实行民营化，都是为了解决单一国有制、国家垄断的管理成本太高、效益太低、政府负担太重等弊端。美国军工企业根据宪法法律也不能随便把产品卖给其它国家。说明国家进行宏观调控、国家干预，不一定需要以国有经济为基础。关键在于健全民主法治体制，营造良好的公平公正的法治环境，程序公正、交易公平、信息公开、法律严明。才能增强国企活力与股权治理结构的约束力，推动各种经济力量，共同为国家社会繁荣昌盛作出贡献。
迄今为止，人类还没找到比民主法治体制更具有自我修复、自我控制、自我新陈代谢、自我调节的免疫力祛病功能和机制，更能自动优化调整公有制、私有制、股份制等多元政治经济之间的比例变化，兼顾和调和公平和效率之间矛盾。
民主法治也是解决社会经济、政治道德等问题和解决各种利益纷争最佳的社会管理体制。遏制“公有制”演变成了“官有制，“计划经济”演化成行政包办，长官意志带有浓重封建家长制的色彩。出现专制、假公济私、贪腐丛生。私有制唯利是图，见利忘义，甚至残酷剥削，草芥人命。股份制重融资、轻投资、重圈钱、轻回报，投资者血流漂杵，民怨沸腾。而种下贫富悬殊，社会动荡危机的隐患。
民主法治是个纲，纲举目张。没有民主法治，改革理论过不去，实践也走不通！英美日等较成熟民主法治国家是典型主要以“私有制”为主的国家。富豪很多是没有官僚权贵的背景，“公仆”往往是不容易致富的群体，民主法治是遏制权贵们产生腐败和剥削有效手段之一。缺乏民主法治，公有制与私有制、市场与计划经济没有区别，都可能产生剥削腐败现象，官僚权贵一样可以笑傲江湖，与“姓公姓私”没有必然的联系。“姓资姓社之争”可以休了。
附：
1、国企为什么要“混改”
http://bbs.tianya.cn/post-no01-538925-1.shtml
2、国企改革最致命问题是什么？
http://bbs.tianya.cn/post-no01-538921-1.shtml
3、国企最大的危机是什么？