厦门 尤德才

从中国大陆各地的经济数据中，中国北方的经济发展明显落后于南方，而且不断扩大的差距。1945年东北的工业规模甚至超过了同时期的日本本土，成为了亚洲第一。建国后，底子雄厚，一度被称为共和国的长子。如今，在中国各省GDP增速排名中，最后垫底的都少不了黑吉辽东北三省的影子。

为什么身为共和国长子的东北三省始终振兴不起来？众说纷纭，有文化观念、体制性、结构性等之说，从经济学家到卖菜小贩，都加入了论战中，至今没有定论。 是什么原因造成东北三省未老先衰？

本人对东北三省现状资讯都是从新闻媒体获得，哪怕是片面不客观，也不防碍对东三省衰落问题根源的探讨。

东北三省衰落不是偶然的。这并不是东北人不勤奋进取了，缺乏聪明才智。相反，东北人勤奋进取精神，聪明才智不会比其它省份差，可从全国各地都有东北人身影看到他们勤奋进取精神。从直播网红的“中国式成功，东北人占半壁江山，能说东北人缺乏勤奋进取精神，或缺乏聪明才智？

是什么原因造成东北三省未老先衰？

所谓“万物皆有灵。”生命现象不仅只有人，动物、植物有生命。任何社会组织和人都遵循着一条不变的自然规则--从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期。天地万物都有其生成衰亡的生命过程，没有什么能逃得过，再伟大的组织也要走向失序衰落，东北三省哪怕有几百个，几千个问题，东北三省衰落是必然的。

每个组织都有它自己的内部结构，因而造成差异。同人一样，其生命力差距十分悬殊。百年老店仍可灵活如初，有的组织初创不久却出现官僚无比。有些组织进入壮大的阶段，进入"成熟期’后已积劳成疾，出现迟钝、麻木，未老先衰，而毁于一旦。

组织像任何有机体一样有其生命周期。一般组织的生命周期要经过初创时期、个人时期、职能化时期、官僚时期（官僚化早期、官僚期、官僚危机、死亡（或变革重生），或参与管理（如股份制）等阶段。但是，社会组织和人虽有生命周期，所不同的是，组织的发展可以长久，或者经过一个停滞时期，还会继续成长。因为构成组织的人可以新陈代谢，不断循环向更高组织形式发展，而人和其他生物则做不到这一点。

社会组织发展过程中，不同阶段、不同规模，就会出不同的问题和疾病。不同阶段实行相应的管理思维和方式、制度和结构等治疗方法。例如，组织发展初期，可以人盯人，靠个人，靠亲戚朋友去管理。但组织发展到一定程度阶段（如几千人、几万人），不可能用人去管。只能要用制度、结构、组织文化等职业化去管理……。

需指出，社会组织发展过程中，并非每个组织必须经历这几个阶段，有的组织没经过职能化时期就直接进入官僚时期，或经过创业时期后就夭折了。组织所处的阶段常常带有其它阶段时期的成份，互相交错，没有明确的界限，但最后一个阶段却不知不觉到来。篇幅关系，着重论述官僚管理危机。

官僚管理危机也可从事物的新陈代谢功能来说明。一个社会或组织越有活力表明它自我新陈代谢、自我修复、自我调节、自我控制功能越强，其保持和产生新功能的能力也就愈强。其中，新陈代谢犹如各种生物的新陈代谢一样，在生长、发育和衰老阶段是不同的。幼婴儿、青少年正在长身体的过程中，需要更多的物质来建造自身的机体，因此新陈代谢旺盛，同化作用占主导位置。到了老年、晚年，人体机能日趋退化，新陈代谢就逐渐缓慢，同化作用与异化作用的主次关系也随之转化，身体、精神、意志、能力等衰弱退步。如果新陈代谢停止了，生命也就结束了。新陈代谢功能是社会组织不断进行自我更新发展的过程。

新陈代谢问题对一个社会或组织的健康发展起着至关重要。对一个组织而言，忽视新陈代谢功能问题，社会和组织就很难健康发展，理念往往老旧陈化，官僚习气极重，裙带关系盘根错节。同人一样产生衰老、缺乏活力,生命力衰竭。遗憾的是，新陈代谢问题不仅是政府和理论界忽视或不够重视的问题，我们体制也缺乏新陈代谢功能。从而使我们社会和组织未老先衰，进入官僚管理危机。

如果看到一个社会或组织机构臃肿，官职增多，人浮于事，大致判断这样社会和组织大多数缺乏自我新陈代谢，自我更新功能，进入官僚管理僚机阶段，进入老化状态，缺乏活力，势必至少产生以下弊端：

机构臃肿，官职增多的组织里，势必造成繁多的制度和复杂的手续。如果一个机构在几个月之中还没发一份文件，就有可能被怀疑为多余机构，于是文件成堆，会议成灾，管理人员深陷组织事务无法超脱。正如《帕金森定律》中所讽刺那样：机构和人员增加，可是办同样的事，反而比以前更忙，并且谁也没有闲着，原因是人可以互相制造出一些事情来的。这种繁文缛节必然抑制人们的积极性、创造性、果断性。即使卓有能力的管理人员，也只能眼巴巴地望着它慢慢在繁文缛节环境下小心谨慎窒息而无能为力。

机构臃肿，官职增多的组织里，造成指挥系统过于复杂。在繁琐、重叠的机构背后，必然会形成克格勃式的相互制约的人际关系。明争暗斗，造裙带势力严重，重视实际能力和创新能力受到排斥。选拨管理人员不是按能力选拨，更易重用唯唯喏喏的人，造成管理人员素质整体下降，这就带来人才不足的危机，限制人们积极性，创造性发挥。做好被挤掉，做不好被换掉，惧怕失败，缺乏创新，不敢向风险挑战的现象。优秀的人才也会慢慢被官僚管理的小心谨慎窒息而死或产生变形，行尸走肉。

机构臃肿，官职增多，繁文缛节的组织里，于是出现一个和尚挑水吃；两个和尚抬水吃；三个和尚没水吃，四、五个和尚呢？人浮于事，效率低下；有功人人抢，有过个个推。一切照抄、照发、责任推诿。工作分而不管，事情议而不决。甚至拉帮结派、编织关系网、造成官场朋党盛行，民主气氛淡薄，人人循规蹈矩，遵守官场习俗，不敢改革创新现象……。

总之，一个组织机构臃肿、官职增多、人浮于事、组织缺乏共识和凝聚力、创新精神泯灭、士气低落、管理人员素质下降、繁文缛节、资任推诿、行动迟缓、急功近利、面向内部，缺乏社会性，忽视质量和效益、人心涣散等等。官僚管理危机晚期表现都是缺乏保持和产生新功能的能力，缺乏自我调节、自我新陈代谢，自我修复的免疫力功能，出现生命力衰竭老化现象。

事实也如此，著名美国麦肯齐咨询公司的彼得斯和沃特曼二位学者研究中发现成功企业组织的共同特点:这些企业中上层的管理人员尤其少。常常可以看到不到一百个管理人员的公司在经营上百亿美元的事业……。任何朝代建国之初常常是朝气蓬勃、清正廉洁的。也可以从初建组织为何有活力，但到了官职增多，机构、制度健全时，腐败更多，活力减少去理解。即使进入世界500强的中国国有企业，大都是大企业，不是有活力企业。

遗憾的是，社会政治文化历史等原因，东北三省未老先衰地步入“官僚管理危机阶段”。现在东北三省衰落是官僚管理危机提前爆发的结果。

媒体报到：机构臃肿，官职增多的现象在东北三省表现得极为明显。有笑话说，在南方扔下一个砖头，砸到10个人，其中有9个是老板。那么在东北扔下一个砖头，砸到10个人，就会有9个是“官”。 根据中央巡视组的通报，仅黑龙江一省，超配干部就达几万多人。另外，东北地区国有企业的比重在全国最高，大量国企高管也被看作是官员，其超配问题要甚于政府部门。这么高比例的官员的“官文化”和“圈子文化”严重损害了社会公平性，效率性，摧毁东北三省的活力，从而加剧或引发各种各样的危机。出现诸如低效与腐败、国有资产的大量流失、缺乏公平公正等现象。对于问题常常采用头痛医头，脚痛医脚，治标不治本。这样的社会组织就会处于不稳定混沌状态，难以适应内外环境变化的挑战。不及时有效的变革，长期积累各种矛盾可能因偶然事件爆发而进入动荡，或衰落！

@leopad1 2021-11-08 19:35:44
“任何伟大的组织也要走向失序衰落”，这，这，这？
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任何一个组织，只要有足够长时间就会出现特殊利益团体。这个利益集团会对这个组织最重要的公共资源配置、利益分配、越来越知道该怎样操纵，懂得在操纵时怎样找到冠冕堂皇的理由加以调整。它们会变得越来越精明、成熟、有技巧，它们获得的利益也就越来越持续、越来越丰厚，其政策制度、组织也越来越符合特殊利益团体的安排；进而，使得这个组织发展的新动力越来越被抑制，管理部门越来越僵化，关系越来越复杂，矛盾越来越积蓄和尖锐；最终，物极必反，组织就会逐渐衰落，或遭到抛弃。

@大宝2宝9 2021-11-30 01:34:39
楼主说的任何组织都会有兴有灭包括世界上最大组织吗？
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天地万物都有其生成衰亡的生命过程，没有什么能逃得过。任何社会组织和人都遵循着一条不变的自然规则--从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期。

@大宝2宝9 2021-11-30 01:34:39
楼主说的任何组织都会有兴有灭包括世界上最大组织吗？
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@ty_尤德才 2021-11-30 08:52:37
天地万物都有其生成衰亡的生命过程，没有什么能逃得过。任何社会组织和人都遵循着一条不变的自然规则--从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期。
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老子智慧，循环往复即是“道”。所谓的盛世定律，实际上是指从生长、发育、成熟直至衰老、死亡的生命周期率。一个盛世的到来同时，往往是末世的开始。回顾中国的历史，抗战胜利后的蒋介石是国民党最强盛期，随后不到五年就败走台湾；乾隆是大清最强盛期，而乾隆之后就日薄西山。明成祖朱棣，编修永乐大典，郑和七下西洋，迁都北京，建造紫禁城，何等风光，但朱棣之后的明就日益衰弱；唐玄宗李隆基的开元盛世，但却引发安禄山的叛乱，从此唐就一蹶不振；雄才大略、文治武功的汉武帝，开创了西汉王朝最鼎盛繁荣的时期，成为当时世界上最强大的国家。但武帝之后，西汉就迅速衰亡。秦始皇统一六国可谓是千古一帝，但不可一世的秦王朝，为什么那么短命？不仅仅因为死了秦始皇，秦二世太无能。是因为由秦始皇开始就形成焚书坑儒思想专制及政权治理之极端，引起群雄共起。物极必反，盛极而衰。小到一个人的命运,大到整个社会整个民族整个物种都将无法抗拒这个事物周期性发展的客观规律。

@掃箒星3 2021-10-31 20:52:16
东北三省衰落问题，就是整个社会官僚
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完全同意
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种种迹象表明，我们社会已进入官僚管理危机阶段，从而加剧或引发各种各样的危机。

官僚管理阶段的到来似乎是不知不觉的。随着组织的发展，机构越来越复杂，模式越来越牢固，本位主义倾向越来越严重，组织逐渐出现“失控”状态。为克服“失控危机”，保证政令统一，步调一致，有令必行，有禁必止，强化合作协调关系，于是采取行政方式用一系列法规以及工作程序进行协调和控制，以保证组织运行稳定，集中统一。这样为官僚式管理创造条件,也是对组织顺利发展的适应性反映。于是行政班子越来越凌驾于基层、部门机构之上以及人员老化、思想比过去保守等因素，组织越来越依赖组织结构、法规以及工作程序，依附各阶层的行政人员等层次森严的管理系统。以至造成一种心理损耗增加，工作效能降低的趋势。组织成员更多是机械规章执行者，行动迟缓，战战兢兢，力求明哲保身，从而妨碍创造性和积极性的发挥，造成多数组织成员的不满与离心倾向。持久下去，机构臃肿、人浮于事、教条主义、官僚主义盛行，文山会海普遍存在，组织就缺乏适应能力，协调综合能力，组织越来越脆弱，越缺乏活力，于是就出现“官僚管理危机”。

社会和组织与人一样也会得病。对于人来说，最可怕是无痛性疾病、癌症、肝硬化、肾病、糖尿病，这类特别危险的疾病早期都是无痛性，待到发现时往往病入膏盲，不可救药。对于组织来说最怕是官僚管理危机。组织越老，发病率越高，而且官僚管理危机是慢性病，平常没有特定的自我感觉病状。而且在患病时，精神状态变差，对事情就难以采取向前看，恶性循环而引发并发症。一旦发作，就很难治愈。

忧患是盛世之理，忧患才能长盛久安，是盛世不衰之大智慧！只有从忧患意识升华出来的使命和责任感，才能以小见大。腐败每个朝代、社会都会有，中期就严重存在了，到了 晚期更是不可遏止。一棵大树，有几个残枝败叶，影响不了茁壮成长。如果根部腐烂，就危及树的生命。
晚期表现都是缺乏自我调节、自我修复的免疫力功能，出现生命力衰竭现象。对于问题常常采用头痛医头，脚痛医脚，治标 不治本。

@ty_尤德才 2021-12-01 17:49:26
社会和组织与人一样也会得病。对于人来说，最可怕是无痛性疾病、癌症、肝硬化、肾病、糖尿病，这类特别危险的疾病早期都是无痛性，待到发现时往往病入膏盲，不可救药。对于组织来说最怕是官僚管理危机。组织越老，发病率越高，而且官僚管理危机是慢性病，平常没有特定的自我感觉病状。而且在患病时，精神状态变差，对事情就难以采取向前看，恶性循环而引发并发症。一旦发作，就很难治愈。
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遗憾的是，社会政治、经济文化历史等原因，如今的社会似乎进入官僚管理危机阶段中（混沌状态），缺乏和谐有序机制（如自我调控机制，新陈代谢机制）。从而加剧或引发各种各样的危机。有公平正义危机、信仰危机、道德失守、社会失序等种种危机。改革的结果可能是机会，也可能是问题。只有顺应时代潮流，遵循社会发展规律，朝向构建参与（如股份制、民主法治）管理等阶段，危机才可能转化为机遇。

@ty_尤德才 2021-12-01 17:49:26
社会和组织与人一样也会得病。对于人来说，最可怕是无痛性疾病、癌症、肝硬化、肾病、糖尿病，这类特别危险的疾病早期都是无痛性，待到发现时往往病入膏盲，不可救药。对于组织来说最怕是官僚管理危机。组织越老，发病率越高，而且官僚管理危机是慢性病，平常没有特定的自我感觉病状。而且在患病时，精神状态变差，对事情就难以采取向前看，恶性循环而引发并发症。一旦发作，就很难治愈。
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@ty_尤德才 2021-12-02 21:41:40
遗憾的是，社会政治、经济文化历史等原因，如今的社会似乎进入官僚管理危机阶段中（混沌状态），缺乏和谐有序机制（如自我调控机制，新陈代谢机制）。从而加剧或引发各种各样的危机。有公平正义危机、信仰危机、道德失守、社会失序等种种危机。改革的结果可能是机会，也可能是问题。只有顺应时代潮流，遵循社会发展规律，朝向构建参与（如股份制、民主法治）管理等阶段，危机才可能转化为机遇。
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官僚管理危机的解决，有赖于我们解放思想，改变思维和观念以及反思深度与广度。不要留恋过去的框架，沿袭过去成功的一套过时的方法，不仅无助于问题的解决，只能是延误解决问题良机，误国误民。

机会和危机往往并存。“以坚持改革求稳定，则稳定存；以停滞倒退求稳定，则稳定亡”。事物发展的必然趋势和规律不以人的意志转移和改变。我们应清醒地知道自己所处的生命阶段，要往哪个方向发展，抓住从量变到质变的机遇，不断改变思维方式、培养动态和战略管理的思想、想方向、想长远，不断构筑新的平台，适应社会发展的需要，逐渐进入参与管理阶段（如股份制、健全民主法治）等新的阶段的到来，化“蛹”为“蝶”的蜕变，社会才能和谐健康地发展。才能防止走向官僚管理危机的爆发或衰退，社会系统失去活力而走向解体。

任何社会组织发展过程中，并非每个组织必须经历这几个阶段，有的组织没经过职能化时期就直接进入官僚时期，或经过创业时期后就夭折了。组织所处的阶段常常带有其它阶段时期的成份，互相交错，没有明确的界限，但最后一个阶段却不知不觉到来。官僚管理危机至少具有以下特点：

1、官僚管理危机酝酿期：社会组织的危机都是从量变，渐渐的成型，最后形成质变（爆发）。官僚管理危机是社会政治、经济文化、系统内机构臃肿，官职增多、人浮于事、人员素质、领导风格、价值观等由诸多因素动态发展，相互作用的结果。

2、官僚管理危机爆发期：潜藏危机因素的发展与扩散突破预警防线，社会组织危机便进入暴发期，出现本贴所说的官僚危机症状。此时的社会组织处于强制和反强制的不稳定混沌状态，不及时有效的变革，长期积累各种社会矛盾可能因偶然事件爆发而进入动荡,威胁到组织的生存和发展。不立即处理，危机将进一步上升，其杀伤范围与强度会变得更为严重。

3、官僚管理危机扩散期。国家由社会各种子系统组成的。不同的子系统，具有独立性和关联性。又彼此之间又相互联系、相互影响，纵向和横向都是相互关联的,一个系统会影响另一个系统。任何一个单独的系统都不可能单独存在，一个系统生病了就会影响另一个系统的健康，恶性循环。

4、 正常的社会组织都会通过诸如（如新闻媒体、监察等机构）建立危机预警机制，将其消灭于萌芽之中是最佳的危机处理途径。也就是说，防止官僚管理危机爆发的最好方法：除了建立相互制约的权力组织机构系统外，还要通过媒体、言论、示威等等，使危机在形成之前就通过法律及和平的方式化解掉，防止造成社会矛盾的积累，否则，爆发时释放的能量就是灾难性的。

5、官僚管理危机发生后，会对其他领域产生连带影响，有时会冲击其他领域，而造成不同程度的危机。危机扩散最具破坏力，甚至会造成连锁反应产生另外的危机。

6、官僚管理危机处理期：该阶段进入生命周期的关键阶段。后续发展领导者（管理层）的智慧及领导力起着至关重要的作用，才能稳健有效引导系统组织适应社会发展的需要。

@ty_尤德才 2021-12-06 20:47:01
4、 正常的社会组织都会通过诸如（如新闻媒体、监察等机构）建立危机预警机制，将其消灭于萌芽之中是最佳的危机处理途径。也就是说，防止官僚管理危机爆发的最好方法：除了建立相互制约的权力组织机构系统外，还要通过媒体、言论、示威等等，使危机在形成之前就通过法律及和平的方式化解掉，防止造成社会矛盾的积累，否则，爆发时释放的能量就是灾难性的。
5、官僚管理危机发生后，会对其他领域产生连带影响，有时会冲......
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6、官僚管理危机处理结果与后遗症期：危机经过紧急处理后，可能得到解决，也可能无效的处理（如搞“运动”或“维稳”最多只是治标不治本，大都不是解决问题。而是隐藏问题，酝酿更大问题，种下更大隐患）。可能使危机的残余因素经过发酵，使危机重新进入新一轮酝酿更大能量的危机期，而再度被引爆，最终导致系统崩溃。

7、官僚管理危机主要特征：1、意外性：危机爆发的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度始料未及的。2. 破坏性：不论什么性质和规模的危机，不同程度地给社会和组织造成破坏性。而且危机爆发较为突然，常常时间和信息有限，往往往会导致决策失误，其破坏性的能量可能造成系统崩溃和解体。

如何解决官僚管理危机？有兴趣可参考，30年前，本人发表在《中国经济体制改革》杂志1991年11期 《企业组织成长中的进化与改革》一文 http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTOTAL-ZGGG199111018.htm ; （杂志只刊登本文约20%的内容）。

@囗十点水王一 2021-11-02 09:23:36
东北气候太寒冷了，一年室外工作只能有二季半，这是自然的局限，这几年企业迁中部，政策对沿海和东北不利。官僚？全国都差不多，就不要黑东北了。东北的有钱人都跑海南了，大量资本流出，这也是一个原因，也是自然条件造成的
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有资料表明，改革开放初期长春，沈阳，哈尔滨一样占据全国Top10的地位，经济总量比广州还要高，直到2001年，哈尔滨仍然是全国率先突破千亿规模的经济大势，以1,120亿排在第19位，与南京佛山不相上下，那时候，西安，长沙，合肥还被远远的甩在后头。

自然条件也是原因之一，最主要原因还是官僚管理危机提前爆发所造成的。

@囗十点水王一 2021-11-02 09:23:36
东北气候太寒冷了，一年室外工作只能有二季半，这是自然的局限，这几年企业迁中部，政策对沿海和东北不利。官僚？全国都差不多，就不要黑东北了。东北的有钱人都跑海南了，大量资本流出，这也是一个原因，也是自然条件造成的
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据说，哈尔滨当年号称东方的巴黎，是东方唯一一个跟欧洲通火车，当时的哈尔滨，有2500个涉外建筑设施，竟然有3000多家外国人的餐厅，你要拿今天的纽约和当时的哈尔滨比，纽约也比不了。

当时的长春的人均绿化面积是今天的东京和很多城市的5倍到8倍。长春的绿化排全世界前三；交通基础设计占全世界前五；当时的东北三省的火车占了全中国的60%；飞机就更不用提了，最早所有的新型飞机的进入，全是东北的。在1968年以前，中国的所有航空公里数，东北占了70%到60%，一直就这样，火车占了中国超过50%。