重庆市綦江区永新镇八景风景区项目全体受害人
强烈要求追究八景风景区项目相关责任人违法违纪的公开信
尊敬的中央纪委国家监委领导：
八景风景区，是由重庆市綦江区永新镇人民政府为了对接古剑山——清溪河北部旅游环线，打造乡村旅游核心区，推动域内经济发展，促进村民致富增收的目的，与重庆八景金旭旅游开发有限公司（以下简称“金旭公司”）共同打造的以花为主题的乡村旅游综合体验项目，景区内望江楼、鲜花展厅、金旭会所、水上乐园、七彩云天、东方伊甸园及桃园、景区大门等项目。
2010年9月30日永新镇人大批准了《永新镇八景村规划》。2010年9月30日永新镇人大 团批准了《永新镇八景村规划》并颁发了永新人大（2010）15号文件。2011年5月19日由永新镇农村土地承包管理委员会和綦江县司法局永新司法所的监督见证下，重庆八景金旭旅游开发有限公司与綦江县永新镇八景村村民委员会签订了《綦江县农村土地承包经营权出租合同》，并由綦江县司法局永新司法所出具《见证书》。2011年10月17日原綦江县永新镇人民政府作为甲方与重庆八景金旭旅游开发有限公司签订了《綦江县永新镇八景村特色观光休闲农业创意园投资协议》，该协议中约定：由乙方投资建设“綦江县八景观光休闲农业特色创意园项目”，投资建设规模总面积6206余亩，其中农业种植面积6200亩，管理设施建设用地面积6亩；项目估算总投资6671万元；项目建设分近、中、远三期共8年完成，总投资约7.9亿元人民币。永新镇政府的权利义务包括：负责解决项目的公路建设及土地的占用，负责解决项目所用的土地(含林地)的转让问题，负责争取项目的优惠政策及上级政府的资金支持(含旅游项目），负责解决项目内的水通、电通、通讯通等问题，负责解决项目需要报批、审核的问题，监督金旭公司严格按照规划实施项目建设，督促金旭公司按期完成投资。并严格遵守《綦江县农村土地承包经营权出租合同》的所有条款，享有门票收入的30%。2011年11月因行政区划调整，原永新镇政府被撤销，其职能由新设立的永新镇政府继续行驶。该投资协议签订后，重庆八景金旭旅游开发有限公司分别于2012年1月和4月取得了重庆市綦江区发展和改革委员会颁发的“0025347”、“0026817”号《重庆市企业投资项目备案证》。2011年6月28日綦江县永新镇人民政府向重庆八景金旭旅游开发有限公司下发了永新府【2011】158号文件，该文件同意八景村与重庆八景金旭旅游开发有限公司合作打造“重庆八景旅游风景区”；2011年9月28日綦江县永新镇人民政府向重庆八景金旭旅游开发有限公司下发了永新府【2011】283号文件，该文件同意八景村与原告合作打造“八景村特色观光休闲农业创意园”；2012年5月10日重庆市綦江区永新镇人民政府下发了永新府文【2012】156号文件，解决重庆八景金旭旅游开发有限公司投资项目的用水、用电、用气、通讯、道路。重庆市綦江区发展和改革委员会重庆市綦江区旅游局2014年12月3日批准的八景特色创意园“七彩云天”门票价格（綦发改价〔2014〕22号文件）。2018年4月23日重庆市綦江区人民政府下发綦江府【2018】46号文件，原则同意古南街道清水村…永新镇八景村…..等58个村土地利用规划的相关内容。《綦江区永新镇八景村村规划土地利用规划指引图》上记载的“八景村项目统计表”中，包含原告已建成和规划建设的有关建设项目，部分项目占用的耕地、林地调整为建设用地。该项目被列入新增重点项目名册（綦江规划第64页，项目编号273号旅游项目第1项）《八景花海-梨花山景区建设》。该项目土地已不属于耕地和林地范围。
由于永新镇人民政府没有按照协议完善相关法律手续，导致项目建设融资困难，项目建设被迫于2013年10月全部停工。
2019年2月21日永新镇政府制作《永新镇政府关于“大棚房”问题项目的整改通知书》，通知内容为：根据土地管理法等法律法规，按照重庆市“大棚房”问题专项清理整治工作推进组办公室《关于大棚房问题专项清理整治有关政策的指导意见》及《重庆市“大棚房”问题整治验收标准》要求，在八景村金竹林社建设的重庆八景金旭旅游开发项目属于整改范围，限于2019年3月1日前自行组织人员对该项目在耕地上建设的非农化设施实行拆除并复耕复绿；拆除内容包括拆除5栋别墅并复耕复绿，拆除花卉展厅内硬化的地面并复耕；如逾期未按要求进行整改或整改不到位，将按照相关规定对该项目进行强制拆除。2019年3月1日永新镇政府又制作了永新（规）限拆字(01)第001号《限期拆除违法建筑决定书》，决定内容为：原告擅自在八景村修建的望江楼、会所、水上乐园、花卉展厅等旅游项目及附属设施（休闲亭子、停车场、围墙、景区大门等）未进入规划审批程序，属于《重庆市城乡规划条例》第七十四条规定的违法建设；根据《重庆市城乡规划条例》第八十八条第二款的规定，责令原告在决定书送达之日起30日内自行拆除该违法建筑并复耕复绿；若原告逾期未拆除或拆除不到位，被告将根据《重庆市城乡规划条例》第九十四条第二款规定提请綦江区政府进行强制拆除；强制拆除所需费用由原告承担。金旭公司不服该决定申请行政复议，綦江区政府于2019年3月15日立案受理。2019年5月31日綦江区政府针对金旭公司的行政复议申请作出綦江府复〔2019〕11号《行政复议决定书》，决定书认为修建违法建筑行为的查处机构应为重庆市綦江区城乡规划主管部门、被告作为镇人民政府不具有查处职责、被告超越职权、且在《限期拆除违法建筑决定书》中告知救济途径无机关、无时限构成程序违法。撤销了永新镇人民政府作出的永新（规）限拆字(01)第001号《限期拆除违法建筑决定书》。
但是，党委书记张光强，镇长熊 涛，原镇党委委员，政法委书记现任（綦江区监察委巡视组成员）冉章杰，镇党委委员，纪委书记李傲雪为了完成他们所谓的政治任务，利用“大棚房”问题整治的时机，采取欺上瞒下，张冠李戴，伪造事实证据。将2015年国土资源部成都督察局在土地例行督察中发现的重庆八景农业开发有限公司存在违规行为，根据（渝府〔2015〕43号文件）和（綦国土房管〔2015〕48号文件），要求拆除该公司新建“八景村旅游开发酒店建设项目”（地址为永新八景村何家湾），违法建设个人为代小洪，占地面积为3600平方米，建筑面积为3200平方米（綦江区人民法院判决不予拆除）作为依据。以及区国土房管局2019年3月4日对重庆茂收生态农业开发有限公司在綦江区永新镇望场村玉家湾社的生产管理用房违法占地情况勘测结果为事实，向原区国土房管局报告，随即原区国土房管局向金旭公司制作送达綦国土房管停字（2019）第0000221号《责令停止违法建设通知书》。
然而，重庆八景农业开发有限公司和重庆八景金旭旅游开发有限公司即不是合作关系，也不是从属关系。重庆茂收生态农业开发有限公司在綦江区永新镇望场村玉家湾社，单位地址均与金旭公司无关。但是以上责任人隐瞒实情，张冠李戴硬说是对重庆八景金旭旅游开发有限公司的处罚，并作为拆除金旭公司所修建的项目建筑物的执法依据。2019年3月8日，綦江区政府向金旭公司制作了綦江府告〔2019〕13号《关于消除在建违法建(构)筑的公告》，2019年3月15日，綦江区政府向永新镇下发綦江府〔2019〕43号《关于责成永新镇人民政府强行制止直至消除八景金旭公司在建违法建(构)筑的通知》。但是，以上责任人于2019年3月13日与大连赢利达有限公司重庆分公司签订《永新八景旅游开发项目花卉展厅片区建（构）筑物拆除复垦工程合同》，与重庆融通房屋拆除有限公司签订《永新八景旅游开发项目教堂片区建（构）筑物拆除复垦工程合同》，与重庆市綦江篆塘建筑工程有限公司签订《永新八景旅游开发项目会所片区建（构）筑物拆除复垦工程合同》。2109年3月14日，动用警察强制力量，在未得到綦江区政府授权的情形下，将所有建筑物开始拆除。
全体受害人以金旭公司名义将永新镇政府告上法庭，然而綦江区人民法院作出《(2019)渝0110行赔初12号行政赔偿判决书》，认定拆除投资修建的教堂、开心农庄、望江楼、会所、水上乐园、花卉展厅等旅游项目建筑物及其休闲亭子、景区大门、停车场、围墙等附属设施的时间是在2019年3月17日至同月28日。綦江区人民法院故意将拆除时间2019年3月14日认定为2019年3月17日至同月28日。有意利用时间差枉判，明显偏袒被告的行政违法行为。
全体受害人认为，以上责任人的行为存在违法违纪，2019年3月1日责任人作出的永新（规）限拆字(01)第001号《限期拆除违法建筑决定书》知法犯法，滥用职权。2019年3月13日与拆除施工单位签订的《拆除合同》，2019年3月14日早上组织施工人员开始拆除均属于违法行为。在未得到法律授权的条件下就组织人员实施强制拆除，在拆除之前也未履行催告程序，根据“法无授权既禁止”的原则，拆除行为明显违法。綦江区人民法院故意将拆除时间认定为2019年3月17日至同月28日。有意利用时间差枉判，明显偏袒被告的行政违法行为。
综上所述：綦江区永新镇政府以及张光强、熊 涛、冉章杰、李敖雪等领导为了完成所谓的政治任务，不尊重客观事实，知法犯法，不作为、乱作为，官僚主义思想严重，弄虚作假、漠视群众利益。直接造成施工单位6671万元工程款项无法取得。企业资金占用不能回笼，企业面临倒闭境地，大量材料款、民工工资不能支付，给社会造成严重的不稳定因素。恳请中央纪委国家监察委领导查明事实真相，还百姓于公道，还社会以安定，还法律于公正！

此致！

八景风景区项目全体受害人
2021年4月16日

官僚主义必须铲除，人民利益应得保证！

这是开工时綦江县旅游局副局长

政府批文

讨薪历程

景区原貌

清除官僚主义，严惩唯我独尊!注重实事求是，禁止颠倒黑白！

全体受害人请求中纪委国监委领导查明事实真相，追究相关责任人的法律责任！

以上都是和镇政府确定的协议，镇政府自己不履行合同义务，反而认定是开发商没有办理相关手续违法！天理何在？

@运非常 2021-05-15 18:03:15



这是开工时綦江县旅游局副局长
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老百姓想要回自己的血汗钱就有这么难！

景区原貌