控告：营口市劳教所长期克扣专业技术警察的工资
中央纪委、监察部
营口市劳教所（现强制隔离戒毒所）1994年工资改革，劳教所比照机关。劳教所隐瞒了国办发（1993）85号文件，自定土政策：把中级专业技术警察原高于正科级工资降为副科级工资。
真相大白后，仍然不肯纠正。找到市人事局，工资科冯科长说：“我们没执行国家文件”，支持土政策。
2002年，劳教系统正式实行公务员制，工资改革。劳教所仍然坚持土政策，把给专业技术警察的主任科员名额都给了别人。“如不服就不能进入公务员，后果自负”！放弃国家政策的中级专业技术警察可以“晋升”主任科员。
2008年1月，一直坚持国家政策、不肯向土政策就范的专业技术警察不予“晋升”主任科员，只能以副主任科员强行办理退休。逼上了漫漫的依法维权之路，有生之年或许能见到党纪、国法得以伸张之日！
此问题一直在两个直接责任人孙艳、冯竟飞的掌控之中，二人组团谋私。
孙艳当初是政治处工资员，参加市里工资改革会议，负责传达工资改革文件精神。为了迎合领导意图，策划和导演了土政策。
冯竟飞监守自盗，他本该指导和监督国家政策的执行，但他却把国家文件说成是废话、指鹿为马，支持违法行为。一个明显违反国家政策、侵害公务员法定工资的问题，非但不能及时纠正，反而愈演愈烈！
劳教所长期不给老同志晋升主任科员，让老同志办理退休时自己到人事局工资科办理晋升，是她们之间的利益输送。
一次次投诉，最后都转到冯副局长的手中。政治处主任、政委、所长孙艳更加有恃无恐，她告诉里医生：只要冯副局长不认为有错，就不给纠正！冯竟飞定下的，起码在辽宁省你翻不过来！
【国办发（1993）85号】文件，关于专业技术人员工资改革的有关规定：“由各单位根据本人实际情况并参考原工资水平，比照同等条件人员确定职务工资和级别工资”。
【公务员法】 第七十八条： 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资
营口市强制隔离戒毒所：
里怀国 （退休） 13050658332
2021-10-15

中级专业技术职务工资，工资改革前、后均接近副处级工资。
专业技术职务工资改为行政职务工资，如何“参考原工资水平”？国家政策是有明确的解释的，既不“就高”，也不“就低”，而是“就近”！按原有标准工资额，就近进入新的工资标准，改行新的工资制度。工资改革前工资是接近副处级，还是接近正科级？里医生工资改革前，工资接近副处级，所以应该进入副处级工资。只要一查1994年7月份以前的工资表即可证明。
市人事局把中级专业技术职务工资，一律向下进入正科级工资，不符合国家政策！越过正科级，把中级专业技术职务工资降为副科级，这违反国家政策！

责任人:孙艳，女，营口市强制隔离戒毒所（劳动教养院、劳教所）工资员、政治处副主任、主任、政委、所长（离职）。
冯竟飞：营口市人社（事）局工资科科长、副局长（退休）。
营口市劳教所（现强制隔离戒毒所）1994年工资改革，劳教所比照机关。原专业技术职务工资须改为行政职务工资。执行的中级专业技术职务工资接近副处级。按国办发（1993）85号文件：“参考原工资水平”。劳教所隐瞒了国家文件和市人事局“就低”把三个正科级名额拨给劳教所的三名主治医师、一级警督的事实。自定土政策：1960年以前参加工作的为正科级；1960年以后参加工作的中级专业技术警察高于正科级的工资降为副科级。
此为参加市里工资改革会议的政治处工资员孙艳为了迎合领导意图一手导演和策划的，把1969年入伍、1984年以副营职军医转业、1988年晋升为主治医师，行政十九级，执行六年接近副处级工资的里怀国降为副科级（另两位是58年和59年参加工作）。卡下的正科级名额给了同年入伍的行政人员。
当时还有三个初级职称的医生、护士，还都是科员，但分别与领导私交甚密。想借工资改革之机把里医生的工资拉下来，这是此事件的源头所在。碍于国家政策的严格规定，此违规操作无法得逞。领导求助于孙艳，孙艳视为获得权力的天赐良机，于是出卖了国家政策，并策划和导演了为里医生量身定制的土政策。两年后，挑起事端的两位主要领导李颖长、张延亭因为种种劣迹被免职。而假传圣旨并得到随意主宰他人工资权力的工资员孙艳却一路飙升，把她的土政策坚持到里医生退休以后。这里再不承认国家政策！

里向孙艳咨询，孙艳欺骗里：“以后专业技术职务及工资作废了、没用了！我也身在其中（实际她只是初级）”。并周密布置封锁消息，来个“瞒天过海”。
她借参加市里工资改革会议、传达文件精神之机，尝到拿国家政策进行投机、以牺牲他人工资为代价的甜头。如此人品、心机，又全无道德底线，日后实权在手，为了谋私，什么违法、坑害人的事做不出来？
此做法被市人事局工资科长冯竟飞在觥筹交错之后予以验收。
2000年，里医生看到工资改革的全部文件，才知道真相。找到已经是政治处主任的孙艳，孙说是“找后账”。找到市人事局，冯科长说：“我们没执行国家文件”；“教授如原来没有行政职务，也只能是科员”。

2002年，劳教系统正式实行公务员制、工资改革。相关文件明确要按“有关规定”执行。孙艳有了冯科长的加盟，有了继续坚持土政策的底气。市人事局依旧“就低”把给专业技术警察，含1994年后晋升中级职称人员的主任科员名额拨给劳教所。但孙艳故技重施，把这一切都隐瞒了。劳教所把专业技术警察拿出来，不参加工资改革。一年后，待全省此项工作结束后，再坚持以土政策降专业技术警察的工资，以时间换空间，躲过省厅领导小组的检查和监督。“如不服就不能进入公务员，后果自负”！冯竟飞验收、签署的日期仍然是一年前，天衣无缝。然后按孙艳绞尽脑汁设计的票决法：包括孙艳，七名领导每人十五张“大票”，愿意给谁，就给谁，都很受用，都感念孙艳的巧运筹，没人再管国家政策。

把这十五个主任科员名额 如同竞标，大都“票”给了年轻人。这次是大张旗鼓，是孙艳继策划土政策后，违反国家政策，为领导集体谋私的又一范例，真是机关算尽！再次成功地掠夺了专业技术警察的工资！

2007年4月，市委书记程亚军批示劳教所，要求执行国家政策。孙艳、冯竟飞在市信访办由冯竟飞副局长做仲裁者。冯说国家文件中的有关规定“参考原工资水平”是废话！至此，孙艳再无忌惮。她告诉里医生：“只要冯竟飞不认为有错，就不予纠正”；“冯竟飞定下的，起码在辽宁省你翻不过来”！

2008年1月，被孙艳的土政策降了十五年工资的里医生到了退休年龄，因不肯向土政策就范、坚持要求执行国家政策，使她们谋私不遂。在僵持四个月后，于2008年5月，孙艳（正处级一把手）与冯谋定，坚持按1960年参加工作划线，以副主任科员强行为里办理了退休，成为正常退休以副主任科员的首例。干回到二十五年前部队转业时的职务。她为了谋私，好事绝不做，坏事必做绝！把国家政策当成废话，制造一起冤假错案！最大限度地侵害他人工资，以增加自己拥有权力的快感！1960年，孙艳尚未出生！里医生退休后，就被逼上了漫漫的依法维权之路，有生之年或许能见到党纪、国法得以伸张之日。

一次次投诉都落到人社局冯副局长的手中。孙艳之所以如此肆无忌惮，全倚仗冯竟飞的保驾护航。冯竟飞监守自盗，他本该指导和监督国家政策的执行，但他却把国家文件说成是废话、指鹿为马，支持违法行为。一个明显违反国家政策、侵害公务员法定工资的问题，非但不能及时纠正，反而愈演愈烈！劳教所长期不给老同志晋升主任科员，让老同志办理退休时自己到人事局工资科办理晋升，是她们之间的利益输送。
2008年6月，市司法局被委托过问此事，在从市人事局确认劳教所把给专业技术警察的主任科员名额都给了别人的事实，票决的真相完全败露，最后仍然因为孙艳、冯竟飞不肯认错，没有人去纠正她们的违法行为。

2015年5月，此问题投诉到民心网。这次，冯竟飞不能再指鹿为马了，须要冠有市人事局名头的“文件”。于是，《关于对里怀国同志工资待遇信访事件的回复意见》（营人信字[2008]9号）就炮制出来了。2015年发出2008年的文件？有了市人事局的“文件”开路，司法局就让孙艳自己调查自己。孙艳就撒下弥天大谎掩盖她的“土政策”，掩盖一个残酷的事实：里医生与人事部前部长尹蔚民同时入伍，却因为参加工作年限只能降为副科级，并且一直到退休以后。来个“金蝉脱壳”！附加冯竟飞的“文件”取代国家政策，回复了民心网：“列入机关工资改革范围的工作人员，套改新的工资是：推倒重来，重新洗牌，和本人以前的工资水平没有任何联系”。“推倒重来”？如何重来？就是让她们胡来吗？她们这次构成制造假文件、篡改国家政策！
她们联手以权谋私、违法侵害专业技术警察的工资，并形成“文件”刊登在民心网，铁证如山！

中级专业技术职务工资，工资改革后接近副处级工资。
国办发（1993）85号文件明确指出：套改职务工资“按工作人员现职务工资就近就高套入职级工资制中的职务工资标准。”且一再强调就近就高，绝无“就低”！“和以前的工资水平没有任何联系”吗？中级专业技术职务工资向下进入正科级，也只能是“就近”！这是国家政策，任何机关都不可违反！把中级专业技术职务工资一律“就低”进入正科级，或以土政策降为副科级都违反国家政策！
同时，专业技术职务工资改为行政职务工资，要“参考原工资水平”。如何参考？《套级》中有明确的解释：按原有标准工资额，就近进入新的工资标准，改行新的工资制度。里医生工资改革前，工资接近副处级，所以应该进入副处级工资。只要一查1994年7月份以前的工资表即可证明。这些文件都被孙艳隐瞒了，取而代之的是她的土政策！

孙艳培养的工资员也得到了孙艳的真传，公开放言：只要看谁不顺眼，该调的工资，也不给他调！他也票决到了给专业技术人员的主任科员名额。被孙艳打压工资多年的里医生自然不顺他眼！2015年此事件被民心网过问时段，他向里医生道了歉：“我对不起你”！后来孙艳又以假文件蒙混过关。单位的工资脱离了国家政策的轨道。
孙艳说她们定下的，起码你在辽宁省翻不过来，所言不虚。好在她还没说，你在全中国翻不过来！如此违反国家政策和法律、长期侵害他人工资权利事件，绝不能堂而皇之地存在下去！
【国办发（1993）85号】文件，关于专业技术人员工资改革的有关规定：“由各单位根据本人实际情况并参考原工资水平，比照同等条件人员确定职务工资和级别工资。
【公务员法】 第七十八条： 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
营口市强制隔离戒毒所：
里怀国 13050658332
2022-6-9

公务员的工资是政策性很强的，怎么会成为一个工资员的私人领地？随意增减他人的工资？竟然没有任何监督？

以上是信函版，也不知邮路是否畅通，现将全稿，暂寄存在天涯。

对出卖国家政策，长期以土政策降专业技术警察工资的控告
纪检、监察：
被诉人:孙艳，女，营口市强制隔离戒毒所（劳动教养院、劳教所）工资员、政治处副主任、主任、政委、所长（离职）。
冯竟飞：营口市人社（事）局工资科科长、副局长（退休）。
营口市劳教所（现强制隔离戒毒所）1994年工资改革，劳教所比照机关。原专业技术职务工资须改为行政职务工资。执行的中级专业技术职务工资接近副处级。按国办发（1993）85号文件：“参考原工资水平”。劳教所隐瞒了国家文件和市人事局“就低”把三个正科级名额拨给劳教所的三名主治医师、一级警督的事实。自定土政策：1960年以前参加工作的为正科级；1960年以后参加工作的中级专业技术警察高于正科级的工资降为副科级。
此为参加市里工资改革会议的政治处工资员孙艳为了迎合领导意图一手导演和策划的，把1969年入伍、1984年以副营职军医转业、1988年晋升为主治医师，行政十九级，执行六年接近副处级工资的里怀国降为副科级（另两位是58年和59年参加工作）。卡下的正科级名额给了同年入伍的行政人员。
当时还有三个初级职称的医生、护士，还都是科员，但分别与领导私交甚密。想借工资改革之机把里医生的工资拉下来，这是此事件的源头所在。碍于国家政策，此违规操作无法得逞。领导求助于孙艳，孙艳视为获得权力的天赐良机，于是出卖了国家政策，并策划和导演了为里医生量身定制的土政策，并周密布置封锁消息，来个“瞒天过海”。两年后，挑起事端的两位主要领导李颖长、张延亭因为种种劣迹被免职。而假传圣旨并得到随意增减他人工资权力的工资员孙艳却一路飙升，硬是走通了一条违法侵权之路。把她的土政策取代国家政策坚持到底！十五年后，强行为里医生办理了副主任科员退休。这里再不承认国家政策！
里向孙艳咨询，孙艳欺骗里：“以后专业技术职务及工资作废了、没用了！我也身在其中（实际她只是初级）”。并以两个业余大学毕业证充当“双学士”为自己涨一级工资。作为帮领导降他人工资的第一份红利！
她借参加市里工资改革会议、传达文件精神之机，尝到拿国家政策进行投机、以牺牲他人工资为代价的甜头。如此人品、心机，又全无道德底线，日后实权在手，为了谋私，什么违法、坑害人的事做不出来？
此做法被市人事局工资科长冯竟飞在觥筹交错之后予以验收。
2000年，里医生看到工资改革的全部文件，才知道真相。找到已经是政治处主任的孙艳，孙说是“找后账”。找到市人事局，冯科长说：“我们没执行国家文件”；“教授如原来没有行政职务，也只能是科员”。
2002年，劳教系统正式实行公务员制、工资改革。相关文件明确要按“有关规定”执行。孙艳有了冯科长的加盟，有了继续坚持土政策的底气。市人事局依旧“就低”把给专业技术警察，含1994年后晋升中级职称人员的主任科员名额拨给劳教所。但孙艳故技重施，把这一切都隐瞒了。劳教所把专业技术警察拿出来，不参加工资改革。一年后，待全省此项工作结束后，再坚持以土政策降专业技术警察的工资，以时间换空间，躲过省厅领导小组的检查和监督。“如不服就不能进入公务员，后果自负”！冯竟飞验收、签署的日期仍然是一年前，天衣无缝。然后按孙艳绞尽脑汁设计的票决法：包括孙艳，七名领导每人十五张“大票”，愿意给谁，就给谁，都很受用，都感念孙艳的巧运筹，没人再管国家政策。
把这十五个主任科员名额 如同竞标，大都“票”给了年轻人。这次是大张旗鼓，是孙艳继策划土政策后，违反国家政策，为领导集体谋私的又一范例，真是机关算尽！再次成功地掠夺了专业技术警察的工资！
2007年4月，市委书记程亚军批示劳教所，要求执行国家政策。孙艳、冯竟飞在市信访办由冯竟飞副局长做仲裁者。冯说国家文件中的有关规定“参考原工资水平”是废话！至此，孙艳再无忌惮。她告诉里医生：“只要冯竟飞不认为有错，就不予纠正”；“冯竟飞定下的，起码在辽宁省你翻不过来”！
2008年1月，被孙艳的土政策降了十五年工资的里医生到了退休年龄，因不肯向土政策就范、坚持要求执行国家政策，使她们谋私不遂。在僵持四个月后，于2008年5月，孙艳（正处级一把手）与冯谋定，坚持按1960年参加工作划线，以副主任科员强行为里办理了退休，成为正常退休以副主任科员的首例。干回到二十五年前部队转业时的职务。她为了谋私，好事绝不做，坏事必做绝！把国家政策当成废话，制造一起冤假错案！最大限度地侵害他人工资，以增加自己拥有权力的快感！1960年，孙艳尚未出生！里医生退休后，就被逼上了漫漫的依法维权之路，有生之年或许能见到党纪、国法得以伸张之日。
一次次投诉都落到人社局冯副局长的手中。孙艳之所以如此肆无忌惮，全倚仗冯竟飞的保驾护航。冯竟飞监守自盗，他本该指导和监督国家政策的执行，但他却把国家文件说成是废话、指鹿为马，支持违法行为。一个明显违反国家政策、侵害公务员法定工资的问题，非但不能及时纠正，反而愈演愈烈！劳教所长期不给老同志晋升主任科员，让老同志办理退休时自己到人事局工资科办理晋升，是她们之间的利益输送。
2008年6月，市司法局被委托过问此事，在从市人事局确认劳教所把给专业技术警察的主任科员名额都给了别人的事实，票决的真相完全败露，最后仍然因为孙艳、冯竟飞不肯认错，没有人去纠正她们的违法行为。
2015年5月，此问题投诉到民心网。这次，冯竟飞不能再指鹿为马了，须要冠有市人事局名头的“文件”。于是，《关于对里怀国同志工资待遇信访事件的回复意见》（营人信字[2008]9号）就炮制出来了。2015年发出2008年的文件？有了市人事局的“文件”开路，司法局就让孙艳自己调查自己。孙艳就撒下弥天大谎掩盖她的“土政策”，掩盖一个残酷的事实：里医生与人事部前部长尹蔚民同时入伍，却因为参加工作年限只能降为副科级，并且一直到退休以后。来个“金蝉脱壳”！附加冯竟飞的“文件”取代国家政策，回复了民心网：“列入机关工资改革范围的工作人员，套改新的工资是：推倒重来，重新洗牌，和本人以前的工资水平没有任何联系”。“推倒重来”？如何重来？就是让她们胡来吗？里医生是实名举报，并承担法律责任！就没有半点话语权？国家政策和法律也没有了话语权？而让谎言和指鹿为马肆意横行？她们这次构成制造假文件、篡改国家政策！并形成文字刊登在民心网，铁证如山！
中级专业技术职务工资，工资改革后接近副处级工资。
国办发（1993）85号文件明确指出：套改职务工资“按工作人员现职务工资就近就高套入职级工资制中的职务工资标准。”且一再强调就近就高，绝无“就低”！“和以前的工资水平没有任何联系”吗？中级专业技术职务工资向下进入正科级，也只能是“就近”！这是国家政策，任何机关都不可违反！把中级专业技术职务工资一律“就低”进入正科级，或以土政策降为副科级都违反国家政策！
同时，专业技术职务工资改为行政职务工资，要“参考原工资水平”。如何参考？《套级》中有明确的解释：按原有标准工资额，就近进入新的工资标准，改行新的工资制度。里医生工资改革前，工资接近副处级，所以应该进入副处级工资。只要一查1994年7月份以前的工资表即可证明。这些文件都被孙艳隐瞒了，继而被冯竟飞否定！取而代之的是孙艳的土政策！
孙艳培养的工资员也得到了孙艳的真传，公开放言：只要看谁不顺眼，该调的工资，也不给他调！他也票决到了给专业技术人员的主任科员名额。被孙艳打压工资多年的里医生自然不顺他眼！2015年此事件被民心网过问时段，他向里医生道了歉：“我对不起你”！后来孙艳又以假文件蒙混过关。单位的工资脱离了国家政策的轨道。
孙艳说她们定下的，起码你在辽宁省翻不过来，所言不虚。好在她还没说，你在全中国翻不过来！
【国办发（1993）85号】文件，关于专业技术人员工资改革的有关规定：“由各单位根据本人实际情况并参考原工资水平，比照同等条件人员确定职务工资和级别工资。
【公务员法】 第七十八条： 任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。
营口市强制隔离戒毒所：
里怀国 13050658332
2022-6-19

工资员随意增减他人的工资，此权力真是天大！肥了一些人，也坑了一些人！里医生是被她坑得最狠的一个，手拿国家文件就是找不回自己的工资，随着权力日增，反而变本加厉！让你横竖咽不下去！

以前，维护自己的合法权利，只要能拿出“红头文件”，任何机关都一路绿灯！现在对国家政策不当一回事了，违反国家政策的反而一路绿灯！

国家政策、公务员法条条规定，都对号入座！有好心人提议，花点钱，好办事！是的，钱是路条，但是，这样就轻视了国家政策！还要她们受到制裁，以正法纪！

兢兢业业工作，拿不到自己的法定工资。孙艳说：是否晋升主任科员工资与个人表现、工作无关！那与什么有关？用钱？彼此都心照不宣！

1994年工资改革，市人事局把三个正科级名额给了劳教所三个中级专业技术警察、一级警督。分别是1958、1959、1969年参加工作的。想把1969年参加工作的里医生卡下来。工资员孙艳灵机一动：以1960年参加工作划线！土政策就诞生了。1960年，孙艳还没出生，她的这一土政策改变了劳教所的工资制度几十年！